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      四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案確定 使用“統(tǒng)一”負(fù)面清單

      2015-04-21 07:51 來(lái)源:央廣網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月20日消息(記者唐明曾衛(wèi)實(shí)習(xí)記者閆然)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,中國(guó)自貿(mào)區(qū)將再新開三家“分店”。今天上午,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)佈會(huì)上,商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文表示,再進(jìn)一步擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)範(fàn)圍的基礎(chǔ)上,新設(shè)廣東、天津、福建三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。據(jù)了解,天津自貿(mào)區(qū)將於明天正式掛牌。

        在上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)一年多後,多地政府都在申辦自貿(mào)區(qū)。新設(shè)立的三個(gè)自貿(mào)區(qū)到底有啥看家本事?

        先看廣東。總面積超過(guò)116平方公里的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),將進(jìn)一步推動(dòng)粵、港、澳服務(wù)貿(mào)易自由化,加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國(guó)際對(duì)接。在廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華看來(lái),深化與港澳合作,會(huì)成為廣東自貿(mào)區(qū)的最大特色。

        徐少華:下一輪廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將致力於推動(dòng)粵港澳的深度合作,同時(shí)要為港澳企業(yè)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的投資發(fā)展帶來(lái)更大的便利。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是進(jìn)一步放寬投資的準(zhǔn)入,對(duì)香港、澳門的企業(yè)進(jìn)入這三個(gè)片區(qū)將進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入的限制,使港澳投資者在準(zhǔn)入的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍等方面享受更低的門檻。二是要促進(jìn)貿(mào)易的便利化。將推進(jìn)內(nèi)地與港澳服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則進(jìn)一步對(duì)接,探索貿(mào)易市場(chǎng)互聯(lián)、項(xiàng)目資金互通、服務(wù)産品互認(rèn)。剛才王部長(zhǎng)助理也專門介紹了推進(jìn)廣東率先與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化情況,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也將為港企在推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化方面帶來(lái)更大的便利。三是要提供就業(yè)方面的便利。考慮在三個(gè)片區(qū)設(shè)立港澳青年創(chuàng)業(yè)園。

        除了深化粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化之外,服務(wù)業(yè)自由化也是廣東自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)之一。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文表示,今年粵港澳基本上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易的自由化。

       王受文:廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),特別強(qiáng)調(diào)粵港澳的合作,粵港澳經(jīng)濟(jì)的一體化,特別是在服務(wù)業(yè)方面,在CEPA框架下,今年粵港澳基本上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易的自由化,服務(wù)貿(mào)易部門有160個(gè),今年廣東對(duì)港澳地區(qū)開放的有153個(gè),這是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特有的,對(duì)其他地方?jīng)]有。

        作為中國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)區(qū),天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展融資租賃業(yè)、高端製造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在天津的定位當(dāng)中,核心任務(wù)就是推動(dòng)制度創(chuàng)新。金融系統(tǒng)出身、剛剛調(diào)任天津市副省長(zhǎng)不到半年的閻慶民,這樣來(lái)説明天津自貿(mào)區(qū)的定位。

       閻慶民:把制度創(chuàng)新和怎麼促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,這樣才能按照中央講的,我們要打造好一個(gè)“試驗(yàn)田”,為國(guó)家試驗(yàn)這個(gè)制度。

        同樣是制度創(chuàng)新,福建自貿(mào)區(qū)則將重點(diǎn)放在了深化與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)合作上,未來(lái)福建將成為兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示範(fàn)區(qū)。福建省副省長(zhǎng)鄭柵潔表示,在福建自貿(mào)區(qū)內(nèi),臺(tái)灣民眾註冊(cè)個(gè)體商戶,不再需要經(jīng)過(guò)外資備案,手續(xù)更加簡(jiǎn)單。

        目前,四個(gè)自貿(mào)區(qū)都屬於試驗(yàn)區(qū)階段。一般而言,自由貿(mào)易區(qū)有兩種。第一種是Free Trade Zone,指某一國(guó)或地區(qū)的特定區(qū)域內(nèi),單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。

        第二種是Free Trade Area,指兩個(gè)以上的國(guó)家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定,在協(xié)定區(qū)域內(nèi),兩國(guó)在貿(mào)易、投資、政府採(cǎi)購(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域都要遵循協(xié)定。

        我國(guó)目前的四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都屬於第一類。作為第一個(gè)吃螃蟹的,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013年9月掛牌,其中開展的多項(xiàng)探索都和消費(fèi)者直接相關(guān)。例如,美國(guó)電商巨頭亞馬遜在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立國(guó)際貿(mào)易總部,美國(guó)貨物可以直郵中國(guó)。“海淘族”可以直接在境外亞馬遜網(wǎng)站上購(gòu)物,商品同款同價(jià),並用人民幣結(jié)算。同時(shí),在自貿(mào)區(qū)買進(jìn)口汽車會(huì)比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%不等,而售後也會(huì)更加正規(guī)。

        與改革開放初期經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比,如今的自貿(mào)區(qū)又有哪些不同呢?對(duì)此商務(wù)部助理王受文給出了解釋。

        王受文:關(guān)於經(jīng)濟(jì)特區(qū)和今天的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的不同,第一是改革開放初期,為鼓勵(lì)企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)去投資,經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施了優(yōu)惠政策措施。今天我們搞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不再是一個(gè)政策的“洼地”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒有一項(xiàng)關(guān)於稅收優(yōu)惠的政策,前海、橫琴等片區(qū)的稅收政策不是因?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)而賦予的,是原來(lái)就有的,這是一個(gè)顯著的不同。

        第二個(gè)不同,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在除了強(qiáng)調(diào)開放、制度創(chuàng)新之外,特別強(qiáng)調(diào)事中事後監(jiān)管,特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。應(yīng)該説,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也不一樣。

        在今天的新聞發(fā)佈會(huì)上,自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。第一版負(fù)面清單包含190條內(nèi)容,被認(rèn)為開放度不夠。2014年,負(fù)面清單縮減為139條,受到輿論好評(píng)。這一次,一份適用四個(gè)自貿(mào)區(qū)的統(tǒng)一負(fù)面清單公佈,只有122項(xiàng)特別管理措施,範(fàn)圍進(jìn)一步縮小。王受文認(rèn)為,這有助於提升自貿(mào)區(qū)的開放度和透明度。

        王受文:如果大家拿我們剛剛公佈的四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一實(shí)施的外商投資負(fù)面清單和2015版外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單取消或放寬了18個(gè)領(lǐng)域的限制,這應(yīng)該説力度是很大的。所以,總體而言,四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單還是要更加開放。

      [責(zé)任編輯: 馬迪]

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