3月11日下午,山東省委、省政府辦公廳公佈《關(guān)於深化省屬國有企業(yè)改革幾項重點工作的實施意見》,表示要打造“陽光國企”,上半年制定上市公司股權(quán)激勵辦法,下半年選擇部分企業(yè)試點。將省屬國有企業(yè)30%的國有資本轉(zhuǎn)由山東省社保基金理事會持有管理。2015年上半年確定2-3戶省屬國有企業(yè)改建為投資運營公司,首批改建企業(yè)2015年基本完成改建重點工作並逐步進(jìn)入規(guī)範(fàn)運作。構(gòu)建起國有資本合理流動、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺,推動全省國有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)首批改建進(jìn)展情況,下半年再啟動一批企業(yè)改建。
該意見指出,建立規(guī)範(fàn)透明的激勵機制。推進(jìn)上市公司股權(quán)激勵,2015年4月底前制定國有控股上市公司股權(quán)激勵推進(jìn)計劃。協(xié)調(diào)重點上市公司提出股權(quán)激勵方案,選擇條件較好的企業(yè)進(jìn)行試點。2015年上半年制定辦法,下半年選擇部分企業(yè)開展試點,以多種方式對非上市企業(yè)核心骨幹人才實施中長期激勵。探索授予高級管理人員捐贈額度的激勵方式,鼓勵企業(yè)家捐助公益事業(yè),更好地體現(xiàn)個人貢獻(xiàn)的社會價值。
穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。與中央出臺的相關(guān)辦法相銜接,出臺配套辦法,選擇部分企業(yè)試點,取得經(jīng)驗後在省屬國有企業(yè)穩(wěn)步推開。提高資本證券化水準(zhǔn),加快省管企業(yè)及優(yōu)質(zhì)權(quán)屬企業(yè)上市步伐,推動一批符合新三板條件的權(quán)屬企業(yè)實現(xiàn)掛牌。促進(jìn)股權(quán)多元化權(quán)屬公司中小股東發(fā)揮制衡作用,支援中小股東派出的董事、監(jiān)事積極履行職責(zé),充分發(fā)揮獨立董事作用,保護(hù)股東利益,避免盲目決策。
劃轉(zhuǎn)省屬國有企業(yè)部分國有資本充實省社保基金。將省屬國有企業(yè)30%的國有資本轉(zhuǎn)由山東省社保基金理事會持有管理,行使出資人職能,促進(jìn)省屬一級企業(yè)股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。完善股東議事規(guī)則,由出資人按持股比例派出董事、監(jiān)事,儘快在省屬國有企業(yè)建立規(guī)範(fàn)的公司治理結(jié)構(gòu)。
啟動組建國有資本投資運營公司試點。按照分步推進(jìn)原則,將具備條件的省屬國有企業(yè)改建為國有資本投資運營公司。同時,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,新建國有資本投資運營公司。通過組建國有資本投資運營公司,構(gòu)建起國有資本合理流動、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺,推動全省國有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2015年上半年確定2-3戶省屬國有企業(yè)改建為投資運營公司,首批改建企業(yè)2015年基本完成改建重點工作並逐步進(jìn)入規(guī)範(fàn)運作。根據(jù)首批改建進(jìn)展情況,下半年再啟動一批企業(yè)改建。
推進(jìn)省屬經(jīng)營性國有資産統(tǒng)一監(jiān)管。省國資監(jiān)管機構(gòu)對省直部門目前管理的經(jīng)營性國有資産、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資産、非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資産,依法實施統(tǒng)一監(jiān)管。對國有文化企業(yè)等一些特殊領(lǐng)域的國有資産,國資監(jiān)管機構(gòu)依法履行國有資産基礎(chǔ)管理職責(zé),其他監(jiān)督管理工作,由政府委託有關(guān)部門或機構(gòu)實施。制定省屬經(jīng)營性國有資産統(tǒng)一監(jiān)管的實施意見,2015年下半年啟動一批省直部門管理企業(yè)的清産核資和産權(quán)劃轉(zhuǎn)。
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