一方面有助於遏制房價(jià)過快上漲,另一方面又“誤傷”了大量剛需和改善性購房者。隨著房價(jià)上漲勢頭放緩甚至下行,限購到底還能發(fā)揮多大作用,是否應(yīng)當(dāng)全面予以取消?兩會(huì)代表委員對(duì)此展開熱議。
限購該不該全面取消
“從目前情況看,限不限購都不會(huì)産生太大影響。如果使用其他手段可以將房價(jià)控制在合理區(qū)間,那麼限購就不是唯一選擇,完全可以放開。”全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威説。
以北京為代表的這一輪限購已實(shí)施近5年,最多的時(shí)候,全國有50多個(gè)城市加入限購行列。截至目前,除了北上廣深和三亞,全國大中城市基本都已經(jīng)放開限購,一些銀行對(duì)二套房貸首付也調(diào)低至三成。
“主要原因是調(diào)控效果已經(jīng)顯現(xiàn),供求關(guān)係也趨於穩(wěn)定。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示,“房地産經(jīng)過一年多的調(diào)整,市場基本恢復(fù)均衡,放開限購不會(huì)對(duì)房價(jià)造成太大影響。”在蔡繼明看來,限購會(huì)誤傷一些剛需和改善性需求,特別是“一刀切”地對(duì)外地人限購很沒道理。
全國人大代表,北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司副經(jīng)理朱良玉感慨説:“一線城市的限購確實(shí)會(huì)影響到一部分人自住購房需求。我身邊就有很多非京籍人士,在北京擁有穩(wěn)定的工作,卻因工作不足5年無法買房,只能眼睜睜地看著房價(jià)上漲。基於一線城市房價(jià)過高、一度投資投機(jī)旺盛的情況,限購也是權(quán)宜之計(jì),短期內(nèi)是否放開應(yīng)謹(jǐn)慎考慮。但隨著市場調(diào)節(jié)機(jī)制的不斷完善,限購應(yīng)該儘早退出歷史舞臺(tái)。
取消限購是否等於政府“救市”
2015年打算購買婚房的北京市民張小姐對(duì)取消限購很擔(dān)憂,她覺得這是政府出手“救市”“托市”,甚至有意“哄抬”房價(jià)。對(duì)此,代表委員們一致認(rèn)為,取消限購和房價(jià)調(diào)控並不矛盾。適時(shí)取消限購是為了保障購房者的公平權(quán)益,促進(jìn)房地産市場更好發(fā)展。
全國政協(xié)委員、大連市工商聯(lián)主席馬世俠表示,取消限購不是為了“救市”,更何況當(dāng)前房地産市場已經(jīng)發(fā)生了深度調(diào)整,很難發(fā)揮“救”的作用。
“限購只是調(diào)控手段,不是調(diào)控目的。控制房價(jià),完全可以採取其他方式。”全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威舉例,惠州就一直沒有實(shí)行限購政策,而是通過保證土地供給、發(fā)揮房地産協(xié)會(huì)作用等,讓房價(jià)處在合理區(qū)間。
在全國政協(xié)委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建看來,市場的事情就應(yīng)該交給市場,伴隨不動(dòng)産登記的實(shí)施和相關(guān)稅收調(diào)節(jié),每個(gè)人的合理購房需求有可能得到滿足,樓市也是可以健康發(fā)展的。
限制投機(jī)“炒房”是關(guān)鍵
取消限購之後怎麼辦?多位代表委員建議,通過提高稅收對(duì)高收入人群的住房消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié),防止“囤房”“炒房”,是遏制房價(jià)過快上漲的關(guān)鍵。
蔡繼明表示,一個(gè)正常的房地産市場,就不應(yīng)該限購,而是各種購房需求可以得到滿足。買別墅也好,買多套商品房也好,都可以實(shí)現(xiàn)。政府的作用就是當(dāng)市場失靈時(shí)進(jìn)行調(diào)控。一方面是保障最低收入階層的住房需求,實(shí)現(xiàn)居者有其屋,比如動(dòng)用公共資源興建大量廉價(jià)保障房。另一方面要通過稅收等手段對(duì)高收入階層的購房需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。
“在美國買別墅很便宜,但是很難實(shí)現(xiàn)低買高賣,原因就是賣的時(shí)候稅特別高。中國人想去‘炒房’價(jià)格都炒不起來。”蔡繼明説。
馬世俠也表示,不能靠單一政策來調(diào)控房地産,得“兩條腿走路”。要讓市場的歸市場,使有錢人能夠買豪宅、購別墅,再用其中抽取的高額稅來大力發(fā)展公租房、保障房等。 (記者姜琳、孔祥鑫、趙葉蘋) 據(jù)新華社北京3月4日電 漫畫作者徐駿
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