工業(yè)和資訊化部27日正式向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了FDD網(wǎng)路制式的4G經(jīng)營(yíng)許可。至此，全球TD-LTE和LTE-FDD兩種4G網(wǎng)路制式在我國(guó)全面鋪開(kāi)，高速網(wǎng)路時(shí)代隨之到來(lái)，同時(shí)三大運(yùn)營(yíng)商也全面進(jìn)入4G時(shí)代。

　　截至2014年底，我國(guó)已建成全球最大的4G網(wǎng)路，擁有4G用戶達(dá)9728萬(wàn)戶，其中90%以上是中國(guó)移動(dòng)TD-LTE 4G制式的用戶。昨日FDD牌照的發(fā)放，也是繼TD-LTE牌照發(fā)放14個(gè)月後，中國(guó)電信與聯(lián)通期盼已久、最終等來(lái)的實(shí)質(zhì)性利好消息。

　　為何當(dāng)前發(fā)放FDD牌照？

　　從全球範(fàn)圍來(lái)看，新一代的4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種：TD-LTE和LTE-FDD，兩種標(biāo)準(zhǔn)不相上下，都是未來(lái)移動(dòng)通訊的趨勢(shì)。2013年12月4日，工信部正式向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE 4G牌照，標(biāo)誌著中國(guó)4G時(shí)代的正式開(kāi)啟。

　　但中國(guó)聯(lián)通、電信還是更期待獲得LTE-FDD牌照，所以在獲得TD牌照後並沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)路建設(shè)。以中國(guó)聯(lián)通為例，其在2014年僅完成了10萬(wàn)個(gè)4G基站建設(shè)，不到中國(guó)移動(dòng)的15%。對(duì)此，工信部也一直採(cǎi)用“擠牙膏”策略，向電信和聯(lián)通頒發(fā)TD/FDD混合組網(wǎng)試商用經(jīng)營(yíng)許可，兩家分別獲許在16個(gè)城市試點(diǎn)，隨後該試點(diǎn)範(fàn)圍又?jǐn)U大至40個(gè)城市，截至去年底，中國(guó)電信和聯(lián)通混合組網(wǎng)試驗(yàn)城市分別累計(jì)達(dá)56個(gè)。

　　工信部統(tǒng)計(jì)，目前全球已有17個(gè)TD-LTE和LTE-FDD的商用雙模網(wǎng)路。我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展兩種制式符合全球行動(dòng)通訊網(wǎng)路發(fā)展規(guī)律，當(dāng)前發(fā)放LTE-FDD牌照，可更充分利用我國(guó)已規(guī)劃的無(wú)線電頻率資源，方便用戶在國(guó)內(nèi)國(guó)外都能很好地使用行動(dòng)通訊業(yè)務(wù)。此外，2014年6月以來(lái)，中國(guó)電信、聯(lián)通已各自開(kāi)展了混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證了兩種制式融合組網(wǎng)的技術(shù)成熟度和發(fā)展模式，發(fā)放LTE-FDD牌照，將推動(dòng)4G技術(shù)在我國(guó)融合發(fā)展。

　　混合組網(wǎng) 為何獨(dú)缺中國(guó)移動(dòng)？

　　但此次為何沒(méi)有向中國(guó)移動(dòng)發(fā)放FDD牌照？據(jù)工信部表示，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)路基礎(chǔ)、頻率資源和産業(yè)支撐能力等條件是決定企業(yè)選擇4G發(fā)展路徑的關(guān)鍵因素。

　　中國(guó)電信、聯(lián)通在3G時(shí)代即採(cǎi)取FDD制式，在4G時(shí)代採(cǎi)取混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)路資源，又可充分發(fā)揮TD頻率資源的使用效率，提升4G網(wǎng)路服務(wù)水準(zhǔn)。其次，工信部此前已組織中國(guó)電信、聯(lián)通各在56個(gè)城市開(kāi)展混合組網(wǎng)試驗(yàn)，目前已具備規(guī)模商用條件。最後，電信、聯(lián)通在混合組網(wǎng)試驗(yàn)成功開(kāi)展的基礎(chǔ)上提交了LTE-FDD牌照申請(qǐng)，此次發(fā)放牌照綜合考慮了企業(yè)願(yuàn)望、産業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素。據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)自3G時(shí)代起就使用TD-SCDMA制式，該制式可順利過(guò)渡至TD-LTE 4G制式，但卻無(wú)法像中國(guó)電信和聯(lián)通一樣平滑過(guò)渡至LTE-FDD制式，因此，中國(guó)移動(dòng)和FDD牌照無(wú)緣也是順理成章，從企業(yè)願(yuàn)望來(lái)看，移動(dòng)也不會(huì)選擇FDD。

　　4G資費(fèi)下降已成定局？

　　自2013年12月TD-LTE牌照發(fā)放以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)因“先天優(yōu)勢(shì)”，迅速擴(kuò)充著自己的4G規(guī)模。據(jù)工信部發(fā)佈的2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況顯示，截至2014年底，我國(guó)4G用戶總數(shù)已達(dá)9728萬(wàn)戶，建成全球最大的4G網(wǎng)路。據(jù)中國(guó)移動(dòng)通報(bào)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)移動(dòng)4G用戶總數(shù)佔(zhàn)據(jù)了中國(guó)4G用戶的九成。

　　“隨著FDD牌照的發(fā)放，4G資費(fèi)單價(jià)進(jìn)一步較大幅度下調(diào)已成定局。”重慶郵電大學(xué)通信與資訊工程學(xué)院教授彭大芹説。

　　事實(shí)上，4G資費(fèi)居高不下正是與之前未開(kāi)放FDD、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分有著直接關(guān)係。4G牌照發(fā)放一年多來(lái)，中國(guó)移動(dòng)主推TD-LTE，電信和聯(lián)通將主要精力投放在FDD網(wǎng)路的建設(shè)上，但由於缺少經(jīng)營(yíng)許可，一直未能在市場(chǎng)上推廣，中國(guó)移動(dòng)在4G市場(chǎng)上“一家獨(dú)大”。

　　“此次FDD經(jīng)營(yíng)許可打通了電信和聯(lián)通在全國(guó)部署4G網(wǎng)路，我國(guó)主導(dǎo)的TD和國(guó)際流行的FDD同臺(tái)競(jìng)技，三大運(yùn)營(yíng)商重新回到同一起跑線上，將帶來(lái)更為充分的競(jìng)爭(zhēng)。”通信業(yè)內(nèi)專家項(xiàng)立剛預(yù)計(jì)，三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪用戶的“價(jià)格戰(zhàn)”一觸即發(fā)，4G套餐資費(fèi)必將進(jìn)一步大幅下調(diào)。

　　4G資費(fèi)下調(diào)，將使4G用戶越來(lái)越多。中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，4G用戶平均每月消費(fèi)流量已接近1GB，預(yù)計(jì)今年流量消耗將繼續(xù)上升。

　　由此可見(jiàn)，資費(fèi)單價(jià)的下調(diào)並不意味著運(yùn)營(yíng)商4G流量總收入的下降，相反，4G用戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)、個(gè)人消費(fèi)量提升，將會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)用戶資費(fèi)總量的上升，降價(jià)對(duì)運(yùn)營(yíng)商和用戶是雙贏。

　　成都商報(bào)記者 任翔

　　即時(shí)評(píng)

　　唯有充分競(jìng)爭(zhēng)

　　才能多方共贏

　　27日，工信部正式向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放FDD經(jīng)營(yíng)許可。從此，我國(guó)4G市場(chǎng)開(kāi)啟雙制式同臺(tái)競(jìng)技時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)將有力促進(jìn)我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)者也有望享受到“資費(fèi)更低”“覆蓋更好”“網(wǎng)速更快”的服務(wù)。事實(shí)證明，只有破除壟斷堅(jiān)冰，引入充分競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)者共贏。

　　一直以來(lái)，通信運(yùn)營(yíng)商4G業(yè)務(wù)的服務(wù)品質(zhì)飽受消費(fèi)者質(zhì)疑，其癥結(jié)就在於行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分。

　　壟斷是行業(yè)發(fā)展乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的毒瘤。壟斷行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和外部制約監(jiān)督機(jī)制，最終受損的是消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公平。壟斷企業(yè)“躺著都能掙大錢”，不僅妨礙産業(yè)效率的提升，整個(gè)行業(yè)也將因此喪失發(fā)展動(dòng)力。

　　唯有打破壟斷堅(jiān)冰，引入充分競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。FDD牌照的發(fā)放，就是在4G領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)發(fā)展被注入一針“強(qiáng)心劑”。未來(lái)，消費(fèi)者也能享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新華社

　　本地連線

　　四川電信

　　FDD基站信號(hào)已覆蓋全省

　　成都商報(bào)記者獲悉，中國(guó)電信昨日獲得了LTE-FDD經(jīng)營(yíng)許可。中國(guó)電信四川公司表示，按照中國(guó)電信集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，自去年在成都開(kāi)展4G混合組網(wǎng)試點(diǎn)後，中國(guó)電信四川公司LTE-FDD 4G基站已覆蓋所有市（州）、縣及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可全域?yàn)橄M(fèi)者提供國(guó)際主流LTE-FDD的4G業(yè)務(wù)。

　　目前，市場(chǎng)上在售天翼手機(jī)大約1150款，其中4G終端達(dá)到百款。此外，中國(guó)電信還將提供多樣化的資費(fèi)方案供用戶選擇，無(wú)論是流量還是語(yǔ)音業(yè)務(wù)，都將給用戶提供更多實(shí)惠。

　　成都商報(bào)記者 謝穎

　　四川聯(lián)通

　　投資90億元用於網(wǎng)路基建

　　昨日記者從四川聯(lián)通了解到，F(xiàn)DD發(fā)牌後，四川將有8.5萬(wàn)個(gè)基站覆蓋3/4G網(wǎng)路，涉及全省各市區(qū)、縣城、景區(qū)，3月底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。今年，四川聯(lián)通將投資90億元用於基礎(chǔ)網(wǎng)路建設(shè)。

　　中國(guó)聯(lián)通採(cǎi)用的是FDD+TDD混合組網(wǎng)的形式，其中FDD的最高速率可達(dá)150Mbps。專家指出，中國(guó)聯(lián)通的FDD網(wǎng)路無(wú)論從網(wǎng)速、覆蓋、語(yǔ)音切換、網(wǎng)路穩(wěn)定等各個(gè)方面都具有競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)了解，用戶只要開(kāi)通了聯(lián)通的4G網(wǎng)路並使用對(duì)應(yīng)網(wǎng)路的4G手機(jī)，就能暢享FDD的快感。成都商報(bào)記者 郭晶晶