從明天起，本市將對(duì)全市範(fàn)圍內(nèi)的建設(shè)工程施工工地徵收揚(yáng)塵排污費(fèi)。依據(jù)施工揚(yáng)塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別化收費(fèi)政策，揚(yáng)塵管理不達(dá)標(biāo)的工地付費(fèi)是達(dá)標(biāo)工地的2倍，比管理優(yōu)秀的工地更是高出3倍。居民個(gè)人修建住房、裝修工地將免收施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。

　　個(gè)人建房裝修免收排污費(fèi)

　　市環(huán)保局介紹，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，2015年2月12日，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2015年3月1日起，本市將在全市範(fàn)圍內(nèi)開(kāi)始徵收建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污費(fèi)。

　　本市施工揚(yáng)塵排污費(fèi)的收費(fèi)範(fàn)圍確定為：本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地，包括房屋建築工地(含工業(yè)廠(chǎng)房)、裝修工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠化工地、水務(wù)工地、公路工地、鐵路工地。公租房建設(shè)工程、救災(zāi)和搶險(xiǎn)工程，以及居民住房裝修工地免收施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。施工揚(yáng)塵排污費(fèi)由建設(shè)單位（含代建方）繳納，施工工地所在區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)徵收。不過(guò)，居民個(gè)人修建住房、裝修工地不屬於施工揚(yáng)塵排污費(fèi)徵收範(fàn)圍。

　　工地收費(fèi)分三級(jí)

　　揚(yáng)塵排污費(fèi)到底如何徵收？市環(huán)保局副局長(zhǎng)姚輝介紹，本市施工揚(yáng)塵排污費(fèi)按照彌補(bǔ)治理成本的原則制定，平均成本為每公斤3元，但為了督促建設(shè)工地加強(qiáng)管理、減少排放，依據(jù)施工揚(yáng)塵管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別化收費(fèi)政策。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：施工工地?fù)P塵管理達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，每公斤1.5元；達(dá)到達(dá)標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，每公斤3元；不達(dá)標(biāo)的，每公斤6元。施工揚(yáng)塵排污費(fèi)按照建設(shè)工程施工工地用地面積、單位揚(yáng)塵排放量、施工工地?fù)P塵排放調(diào)整系數(shù)和施工工期按月計(jì)徵。

　　記者了解到，徵收揚(yáng)塵排污費(fèi)由企業(yè)主動(dòng)申報(bào)，環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)核定、抽查、評(píng)估。建設(shè)單位每月或每季度向環(huán)保部門(mén)申報(bào)建設(shè)情況，待跟城管等部門(mén)向施工工地核定後下發(fā)通知，污染單位憑通知去銀行繳費(fèi)。據(jù)悉，施工揚(yáng)塵排污費(fèi)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，徵收的施工揚(yáng)塵排污費(fèi)將統(tǒng)一納入本市財(cái)政排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，並按照本市排污費(fèi)收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的範(fàn)圍、程式和要求安排使用，主要支援重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的治理、揚(yáng)塵防治、揚(yáng)塵污染源監(jiān)管等方面。

　　此外，在重污染應(yīng)急期間施工工地若超標(biāo)排放，還會(huì)被追加罰款。

　　下一步，各相關(guān)部門(mén)將聯(lián)合對(duì)施工揚(yáng)塵情況集中檢查，督促建設(shè)單位、施工企業(yè)做好揚(yáng)塵控制工作，建立城管、住建委、環(huán)保等部門(mén)處罰、檢查等資訊共用機(jī)制。

　　答疑

　　為何要收揚(yáng)塵排污費(fèi)？

　　據(jù)介紹，施工工地?fù)P塵排放屬於典型的無(wú)組織揚(yáng)塵源，是城市大氣中顆粒物主要來(lái)源之一。在PM2.5本地來(lái)源中，揚(yáng)塵佔(zhàn)了14%。

　　根據(jù)2014年空氣品質(zhì)總結(jié)分析，北京的大氣中主要污染物PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)四項(xiàng)污染物濃度平均下降3.3%，但1998年以來(lái)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的污染物中，PM10近年下降速度有所放緩，揚(yáng)塵污染水準(zhǔn)有所反彈。

　　本市建設(shè)施工面積大、項(xiàng)目多，揚(yáng)塵污染是改善空氣品質(zhì)的難點(diǎn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市建築開(kāi)復(fù)工面積每年有2億平方米，施工工地約4000個(gè)。市環(huán)保局表示，揚(yáng)塵排污費(fèi)的徵收，旨在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用，促進(jìn)揚(yáng)塵污染治理，強(qiáng)化污染者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境品質(zhì)的改善。

　　揚(yáng)塵排污費(fèi)如何測(cè)算？

　　揚(yáng)塵排污費(fèi)是根據(jù)排污量算出來(lái)的。施工揚(yáng)塵排污量=單位揚(yáng)塵排放量×建設(shè)工程施工工地用地面積×揚(yáng)塵排放調(diào)整系數(shù)×施工工期。根據(jù)測(cè)算，單位揚(yáng)塵排放量為每月每平方米用地面積排放揚(yáng)塵0.26公斤，這是北京市環(huán)科院對(duì)各類(lèi)施工工地的施工揚(yáng)塵濃度和風(fēng)速進(jìn)行了兩年的研究監(jiān)測(cè)，將大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輸入排放因子模型得出的單位揚(yáng)塵排放量。

　　揚(yáng)塵不穩(wěn)定是施工工地的最大特點(diǎn)，這就導(dǎo)致很難確定每個(gè)工地具體的排污費(fèi)，加上施工工期長(zhǎng)短有別、揚(yáng)塵措施變化等特點(diǎn)，揚(yáng)塵費(fèi)可以説屬於動(dòng)態(tài)的徵收過(guò)程。