新京報(bào)訊 (首席記者王姝)去年第三輪中央巡視剛結(jié)束向各巡視點(diǎn)反饋情況,今年首輪中央巡視即將啟動(dòng)。兩輪巡視有一個(gè)共同點(diǎn):鎖定央企,重點(diǎn)搜尋央企的貪腐隱患。
昨晚,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)佈消息稱,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì),確定今年首輪中央巡視將對(duì)中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等26家央企展開巡視。
一如此前的各輪巡視,中紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山出席了昨日的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì),並在講話中強(qiáng)調(diào),今年首輪中央巡視“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,聚焦問題、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式,讓巡視利劍高懸、震懾常在”。
按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,動(dòng)員部署會(huì)後“即開展集中培訓(xùn),抓緊做好準(zhǔn)備工作,春節(jié)一過就展開巡視”。也就是説,春節(jié)長(zhǎng)假過後,中央巡視組就將分別進(jìn)駐26個(gè)央企。
此前,中央巡視組的成員以紀(jì)檢、組織系統(tǒng)的工作人員為主。昨日動(dòng)員部署會(huì)透露,中央巡視組的來源將“擴(kuò)容”,“進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量,從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)有重要骨幹企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)幹部”。
巡視重點(diǎn):搜尋“靠山吃山”問題
此前五輪巡視特別是去年第三輪巡視,中央巡視組共巡視了12家央企。昨日的巡視工作動(dòng)員部署會(huì)通報(bào)稱,巡視、審計(jì)、信訪反映的問題透視出,央企主要存在以下問題:違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,通過利益輸送謀求個(gè)人升遷,選人用人問題突出,企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團(tuán)團(tuán)夥夥;利用手中權(quán)力在資産資源交易中貴買賤賣,採(cǎi)購(gòu)招投標(biāo)違規(guī)謀利,家屬子女靠山吃山、謀取私利;有的國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,“四風(fēng)”問題禁而不絕。
昨日動(dòng)員部署會(huì)要求,今年首輪巡視重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題;對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)整改總結(jié)和督導(dǎo)報(bào)告搜尋問題。同時(shí),“深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn),依其主要業(yè)務(wù)、資産資源,搜尋靠山吃山、利益輸送問題”。
巡視方式:“一托二”專項(xiàng)巡視
“專項(xiàng)巡視”自去年年初首次出現(xiàn)在中紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告中後,現(xiàn)已成為中央巡視的主要巡視方式之一。去年第三輪巡視的13個(gè)巡視點(diǎn),就全部採(cǎi)用了“專項(xiàng)巡視”;即將開始的今年首輪巡視,26家央企也將接受“專項(xiàng)巡視”。
事實(shí)上,對(duì)於“專項(xiàng)巡視”,2014年1月23日,習(xí)近平聽取2013年下半年中央巡視組巡視情況彙報(bào)時(shí),就提出了要求,“要以問題為導(dǎo)向,派出‘偵察兵’,哪反映聲音大、問題多,就派到哪去偵察,就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度,要在創(chuàng)新機(jī)制上下工夫”。
今年首輪巡視的“專項(xiàng)巡視”由“一對(duì)一”改為“一托二”,即一個(gè)巡視組巡視兩家單位。對(duì)此,昨日動(dòng)員部署會(huì)提出,“分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視,是巡視方式的又一次重要?jiǎng)?chuàng)新”。
今年首輪巡視26個(gè)央企的選擇,也體現(xiàn)出“分領(lǐng)域、分行業(yè)”特徵,如“中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司”、“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司”、“國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司”等就“成對(duì)”出現(xiàn)在26家央企的名單中。
■ 縱深
今年將巡視40余家中管骨幹央企
以央企為代表的國(guó)企反腐,被視為近兩年反腐高壓態(tài)勢(shì)下,我國(guó)反腐開闢的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。今年首輪巡視即將一次性“掃描”26個(gè)央企,意味著“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的“戰(zhàn)役”全面“打響”。
央企反腐風(fēng)暴三個(gè)月前“佈局”
事實(shí)上,“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的“戰(zhàn)役”,早在三個(gè)月前就已“佈局落子”。
去年11月底推出的第三輪中央巡視,將中石化等8家央企納入巡視範(fàn)圍。十八大以來雖然中央巡視的頻率、力度明顯加大,但對(duì)於央企前四輪巡視也一直保持每次巡視一家的規(guī)模。
今年年初召開的中紀(jì)委五次全會(huì),對(duì)今年以及今後一個(gè)時(shí)期的反腐工作“定調(diào)”。在這次會(huì)議上,習(xí)近平要求,“要著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對(duì)國(guó)企的巡視,加大審計(jì)監(jiān)督力度。國(guó)有資産資源來之不易,是全國(guó)人民的共同財(cái)富。要完善國(guó)有資産資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。”
隨後發(fā)佈的中紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)也提出,“今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重點(diǎn)骨幹企業(yè)巡視全覆蓋”。
中管國(guó)有重點(diǎn)骨幹企業(yè)亦被稱為“央企中的央企”,共50余家。包括去年第三輪中央巡視在內(nèi),此前各輪巡視共計(jì)巡視了十余家。今年“實(shí)現(xiàn)對(duì)中管國(guó)有重點(diǎn)骨幹企業(yè)巡視全覆蓋”,意味著今年年底前,必須對(duì)剩餘的40余家中管國(guó)有重點(diǎn)骨幹企業(yè)巡視一圈。對(duì)於這一巡視強(qiáng)度,中紀(jì)委書記王岐山參加中紀(jì)委五次全會(huì)分組討論時(shí)表態(tài)稱,“新的方法已經(jīng)有了,通過創(chuàng)新方式,就一定能巡視完。”
將巡視對(duì)象合併“同類項(xiàng)”
昨日動(dòng)員部署會(huì)則對(duì)王岐山所説的“創(chuàng)新方式”,作出了解讀:通過合併“同類項(xiàng)”,將央企按領(lǐng)域、行業(yè)劃分,巡視方式由“一對(duì)一”即一個(gè)巡視組進(jìn)駐一個(gè)巡視點(diǎn),改為“一托二”,即一個(gè)巡視組巡視兩家。
本月3日,國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)佈的消息顯示,在上述央企反腐宏觀佈局基礎(chǔ)上,具體職能部門已經(jīng)開始行動(dòng),中紀(jì)委五室就召開了聯(lián)繫單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))座談會(huì)。
國(guó)資委官網(wǎng)報(bào)道稱,“2月3日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委副書記楊曉渡同志在中央紀(jì)委五室聯(lián)繫單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))座談會(huì)上的講話精神。國(guó)資委黨委書記、主任張毅作出批示,要求中央企業(yè)負(fù)責(zé)人清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前中央企業(yè)面臨的反腐敗鬥爭(zhēng)的嚴(yán)峻複雜形勢(shì),堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗、旗幟鮮明反對(duì)腐敗、率先垂范反對(duì)腐敗”。
國(guó)資委官網(wǎng)報(bào)道中所稱的“中紀(jì)委五室”,即中紀(jì)委的第五紀(jì)檢監(jiān)察室。據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)的組織機(jī)構(gòu)圖顯示,五室的主要職能是“主要聯(lián)繫國(guó)資委和央企等”。
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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