本月初至10日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)公佈2014年中央巡視組第三輪專項巡視反饋情況,其中包括南航、中石化等8家中央企業(yè)。加上之前巡視的中儲糧、三峽集團(tuán)、中糧集團(tuán)、一汽集團(tuán),中央巡視組在兩年內(nèi)累計對12家央企進(jìn)行了巡視。從巡視反饋情況來看,這些企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送大行其道,“鏈條式腐敗”成為共性問題。
■利益輸送方式
1通過定向關(guān)聯(lián)交易牟利。如中國聯(lián)通部分領(lǐng)導(dǎo)人員縱容支援親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)係人在自己管轄範(fàn)圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;中石化、中船集團(tuán)、中國海運有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。
2通過業(yè)務(wù)鏈條上的權(quán)錢交易實現(xiàn)利益輸送和交換。如南航集團(tuán)在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題;中石化不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺,在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換;神華集團(tuán)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”,煤炭滅火工程成為利益輸送“黑洞”。
3通過非金錢方式接受利益輸送。如中國聯(lián)通的部分領(lǐng)導(dǎo)人員在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送,有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅遊。
4通過“旋轉(zhuǎn)門”實現(xiàn)權(quán)錢交易。如中國海運的部分領(lǐng)導(dǎo)人員虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來,侵吞國有資産,或在職時照顧關(guān)聯(lián)企業(yè),退休後被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。
案例1:做兩個賬 一年牟利上百萬
中鐵物資集團(tuán)一位負(fù)責(zé)煤炭業(yè)務(wù)的員工告訴記者,他的一些同事手裏有兩個賬本。在採購中,業(yè)務(wù)員可以在向公司上報的賬本上將實際成交價適當(dāng)上浮,這樣就會與個人賬本有一個價格差。如此一來,哪怕一噸煤價格只差幾毛錢,一年下來個人獲利就可達(dá)幾十萬元甚至上百萬元。“因為煤炭生産企業(yè)也在這條利益鏈上,只要我們上報的價格在公司認(rèn)可的價格範(fàn)圍內(nèi),公司領(lǐng)導(dǎo)和同事心照不宣,誰也查不出其中的問題。”
案例2:民企一半利潤送電企領(lǐng)導(dǎo)
一位從事電力施工的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人説,他一年到頭接近一半的時間都是在給電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)人“打工”。“少則20%多則一半的利潤,都要作為回扣進(jìn)行利益回饋,平時還要請客吃喝送禮維護(hù)關(guān)係,不然是不可能拿到項目的。這樣的案例不勝枚舉,我要是不説,誰能查得出來?我要是説了,誰還會給我項目?”據(jù)新華社
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