不考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的社保繳費(fèi)上調(diào),無疑是不合理的,尤其是當(dāng)下面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是要上調(diào),而是應(yīng)下調(diào)

　　□譚浩俊

　　黨的十八屆三中全會(huì)已明確指出,要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。國(guó)務(wù)院副總理馬凱日前也表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水準(zhǔn)確實(shí)偏高。但新年以來,各地上調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熱情卻一點(diǎn)未減。據(jù)報(bào)道,進(jìn)入2015年以來,全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。

　　調(diào)整理由無非是上一年社會(huì)平均工資水準(zhǔn)提高了,社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然也應(yīng)當(dāng)水漲船高。但是,該理由卻忽略了兩個(gè)重要因素。一是我國(guó)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已是全球前12位,且其他11個(gè)國(guó)家都是歐洲高福利國(guó)家；二是各地的社會(huì)平均工資本身存在著虛高問題,企業(yè)被平均的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。不然,不會(huì)有那麼多企業(yè)的平均工資低於社會(huì)平均工資。　

　　不僅如此,近年來,各地為完成財(cái)政收入任務(wù),也為了出臺(tái)更多的稅收優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目,一般性企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也在不斷加重,收過頭稅、寅吃卯糧、貸款繳稅等現(xiàn)象隨處可見,且不合理收費(fèi)、罰款等也在抬頭。企業(yè)的稅負(fù)已經(jīng)處於全球很高水準(zhǔn),社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)再不停地提高,屬於變相加稅,多數(shù)企業(yè)將無力承受。　

　　不考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的社保繳費(fèi)上調(diào),無疑是不合理的,尤其是當(dāng)下面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是要上調(diào),而是應(yīng)下調(diào)。類似調(diào)節(jié)社保繳費(fèi)來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的做法早有先例。例如,2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),人社部曾經(jīng)實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”的措施,允許困難中小企業(yè)暫緩繳納或減徵社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)。目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),雖然嚴(yán)峻程度不如2008年,但在這種微妙的關(guān)頭,給企業(yè)增負(fù)還是減負(fù),效果將顯著不同。　

　　所以,從國(guó)家層面,應(yīng)當(dāng)儘快拿出改革的措施,下決心把企業(yè)和個(gè)人社保負(fù)擔(dān)降下去。國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日的表態(tài),從中央的層面來説,似乎已經(jīng)釋放出改革信號(hào)。可如今一些地方又上調(diào)基數(shù),又讓公眾感覺到,改革信號(hào)又變得模糊起來,挫傷了民眾對(duì)於改革的期待。眼下,政府和民眾對(duì)於社保減負(fù)已形成了共識(shí),這正是趁熱打鐵的好時(shí)機(jī),別再把改革無限期拖下去。　

　　作為地方政府,也不能被動(dòng)等待改革。而應(yīng)充分挖掘地方財(cái)力,把社保減負(fù)改革馬上推動(dòng)起來。去年10月,上海就對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)稍微作出下調(diào),使城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)中的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率水準(zhǔn),總體費(fèi)率下調(diào)2.5個(gè)百分點(diǎn)。下調(diào)後出現(xiàn)的資金缺口,由財(cái)政、國(guó)資多渠道解決。此次提高社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的天津、福建等地,也和上海市一樣同屬發(fā)達(dá)地區(qū),為何反其道而行之?這種竭澤而漁的做法,恐怕將傷害地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。