2014年全國審計(jì)工作會議12月25日至26日在京召開。審計(jì)長劉家義指出,2015年,審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。這是繼2013年全國政府性債務(wù)審計(jì)和2014年土地出讓金審計(jì)之後,又一次大規(guī)模、全面審計(jì)。業(yè)內(nèi)人士稱,審計(jì)意在摸清基金管理使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,配合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,這無疑將成為明年審計(jì)的“重頭戲”。

　　2013年全國社保基金決算情況顯示,包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年收入共22963億元,本年支出共18130億元,年末滾存結(jié)余30004億元。2014年全國社保基金預(yù)算顯示,2014年預(yù)計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年收入23785億元,支出20671億元,年末滾存結(jié)余32041億元。

　　由此可見,2015年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年收入、支出超過2萬億,年末滾存結(jié)余超過3萬億毫無懸念。如此鉅額資金,管理卻極為分散。目前,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由各個(gè)省分散管理,有的省由省一級統(tǒng)一管理,有的省則由地級市、縣級市設(shè)立財(cái)政專戶管理,資金池極為分散,因此很有必要通過審計(jì)摸清底數(shù)。

　　審計(jì)長劉家義強(qiáng)調(diào),審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)。摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況,揭示存在的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn),提出對策建議,為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。

　　24日,全國人大常委會會議審議的《國務(wù)院關(guān)於統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。養(yǎng)老“並軌”改革預(yù)計(jì)涉及約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示,“此次專門審計(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,我認(rèn)為和即將展開的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革有關(guān)。此次審計(jì)的主要目標(biāo)是摸清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本情況,為即將啟動的改革做準(zhǔn)備。比如在資金池分散的現(xiàn)狀下,如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金由全國統(tǒng)籌,將會涉及各個(gè)省權(quán)責(zé)利的重新分配,需要數(shù)據(jù)作為支撐。”

　　汪德華稱,“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也可能存在類似于保障房、低保中的冒領(lǐng)現(xiàn)象,應(yīng)引起重視。”