基本養(yǎng)老保險基金審計是明年重頭戲

　　 逾3萬億滾存結(jié)余基金運用情況成審計重點

　　 2014年全國審計工作會議12月25日至26日在京召開。審計長劉家義指出，2015年，審計署將統(tǒng)一組織全國審計機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行全面審計。這是繼2013年全國政府性債務(wù)審計和2014年土地出讓金審計之後，又一次大規(guī)模、全面審計。業(yè)內(nèi)人士稱，審計意在摸清基金管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，配合基本養(yǎng)老保險制度改革，這無疑將成為明年審計的“重頭戲”。

　　 2013年全國社保基金決算情況顯示，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和居民社會養(yǎng)老保險基金在內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金本年收入共22963億元，本年支出共18130億元，年末滾存結(jié)余30004億元。2014年全國社保基金預(yù)算顯示，2014年預(yù)計基本養(yǎng)老保險基金本年收入23785億元，支出20671億元，年末滾存結(jié)余32041億元。

　　 由此可見，2015年基本養(yǎng)老保險基金年收入、支出超過2萬億，年末滾存結(jié)余超過3萬億毫無懸念。如此鉅額資金，管理卻極為分散。目前，我國養(yǎng)老保險基金由各個省分散管理，有的省由省一級統(tǒng)一管理，有的省則由地級市、縣級市設(shè)立財政專戶管理，資金池極為分散，因此很有必要通過審計摸清底數(shù)。

　　 審計長劉家義強(qiáng)調(diào)，審計署將統(tǒng)一組織全國審計機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行全面審計。摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險，提出對策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。

　　 24日，全國人大常委會會議審議的《國務(wù)院關(guān)於統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》指出，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法。養(yǎng)老“並軌”改革預(yù)計涉及約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。

　　 中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示，“此次專門審計基本養(yǎng)老保險基金，我認(rèn)為和即將展開的養(yǎng)老保險改革有關(guān)。此次審計的主要目標(biāo)是摸清基本養(yǎng)老保險基金的基本情況，為即將啟動的改革做準(zhǔn)備。比如在資金池分散的現(xiàn)狀下，如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金由全國統(tǒng)籌，將會涉及各個省權(quán)責(zé)利的重新分配，需要數(shù)據(jù)作為支撐。”

　　 汪德華稱，“基本養(yǎng)老保險基金也可能存在類似于保障房、低保中的冒領(lǐng)現(xiàn)象，應(yīng)引起重視。”記者 趙婧