(記者何雨欣、高立、韓潔)根據(jù)財(cái)政部21日公佈的數(shù)據(jù),今年前三季度,全國財(cái)政收入106362億元,同比增長8.1%。就在同一天,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,初步核算,今年前三季度,我國GDP同比增長7.4%。
“財(cái)政收入增長態(tài)勢與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)作形勢相吻合。”財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明説。這也意味著在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的“新常態(tài)”下,財(cái)政收入增速已逐漸回歸到與GDP增速基本同步。
眾所週知,財(cái)政收入絕大部分來源於稅收收入,而幾乎所有稅收都與經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)。也就是説,經(jīng)濟(jì)稅源規(guī)模也就是GDP規(guī)模,稅收收入、財(cái)政收入增速,應(yīng)與GDP增速保持基本同步。
但是,在前些年,中國經(jīng)濟(jì)較快增長時(shí)期並非這樣,財(cái)政收入增速曾經(jīng)大大超過GDP增速的現(xiàn)象屢見不鮮。例如,2008年GDP增長9%,財(cái)政收入增長19.5%,2011年這組數(shù)據(jù)為9.2%、22.6%。
進(jìn)入2012年,這二者逐漸顯示出基本同步的態(tài)勢,2012年GDP增長7.8%,財(cái)政收入增長12.8%,2013年這組數(shù)據(jù)分別為7.7%、10.1%。
財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明表示,財(cái)政收入增速與GDP增速一般會保持同向關(guān)係,但是前些年,我國製造業(yè)、房地産業(yè)等對稅收影響較大的行業(yè)出現(xiàn)爆髮式增長,再加上物價(jià)等因素的影響,我國財(cái)政、稅收增速出現(xiàn)了較快增長態(tài)勢。
毋庸置疑,財(cái)政收入增速逐漸回歸於GDP增速更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,這也從某一方面印證出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化與健康,例如對於廣受關(guān)注的房地産稅收,越來越體現(xiàn)出與市場相吻合的態(tài)勢。
從9月的數(shù)據(jù)看,受房地産市場成交額下滑等影響,房地産營業(yè)稅下降4.7%。地方小稅種中,契稅同比下降11.1%;耕地佔(zhàn)用稅同比下降17.6%。
一些專家指出,目前,房地産營業(yè)稅下降也與房地産價(jià)格和成交量相吻合。9月份4.7%的降幅並不算多,顯示當(dāng)前房地産市場不太景氣,但並沒有出現(xiàn)大幅下滑。
另一個(gè)值得關(guān)注的話題是,財(cái)政收入增速雖然與GDP增速一樣,增幅有所放緩,但是財(cái)政支出一直剛性增長。今年前三季度,全國財(cái)政支出同比增長13.2%,一些保民生的重要項(xiàng)目支出進(jìn)度提升更加明顯,這也體現(xiàn)了我國預(yù)算管理水準(zhǔn)的提升。
對於未來財(cái)政收入走勢,財(cái)政部表示,四季度,受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在、擴(kuò)大營改增增加減稅、去年收入基數(shù)逐步提高等影響,中央財(cái)政收入增長仍較困難,地方部分省份財(cái)政收入增幅有可能回落,收支矛盾突出。
但是,對稅收收入的仔細(xì)分析中仍不乏亮點(diǎn),從9月份消費(fèi)稅7.1%的增長來看,國內(nèi)消費(fèi)市場表現(xiàn)不錯(cuò),車、煙、酒、成品油等主要消費(fèi)品需求比較旺盛。“消費(fèi)平穩(wěn)將有力支撐國民經(jīng)濟(jì)增長。”白景明説。
白景明認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,有利於增加財(cái)政收入,與GDP一樣,未來我國財(cái)政收入有望保持穩(wěn)定增長趨勢。
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