昨日中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)佈《國(guó)務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展體育産業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，到2025年，要基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系。此輪體育産業(yè)振興與之前有本質(zhì)區(qū)別，體育産業(yè)首次被定位於拉動(dòng)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“特殊”産業(yè)，把體育産業(yè)作為綠色産業(yè)、朝陽(yáng)産業(yè)培育扶持。同時(shí)優(yōu)化轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制、放寬轉(zhuǎn)播許可權(quán)制等長(zhǎng)期困擾體育行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也將迎來(lái)空前利好。

　　 全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　 意見(jiàn)稱，為積極擴(kuò)大體育産品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育産業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，並推動(dòng)形成投資健康的消費(fèi)理念和充滿活力的體育消費(fèi)市場(chǎng)，要努力營(yíng)造重視體育、支援體育、參與體育的社會(huì)氛圍，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把體育産業(yè)作為綠色産業(yè)、朝陽(yáng)産業(yè)培育扶持，破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙，形成有利於體育産業(yè)快速發(fā)展的政策體系。

　　 目前，我國(guó)雖然已成為“金牌大國(guó)”，但距離“體育大國(guó)”尚有較大距離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)體育年度總産值為9000億元，僅佔(zhàn)GDP的0.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家超2%的佔(zhàn)比差距很大。意見(jiàn)稱，到2025年，要基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業(yè)體系，對(duì)其他産業(yè)帶動(dòng)作用明顯提升，體育産業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。在“群眾體育健身和消費(fèi)意識(shí)顯著增強(qiáng)”、“每人平均體育消費(fèi)支出明顯提高”之外，屆時(shí)還將實(shí)現(xiàn)每人平均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米、經(jīng)常參加體育鍛鍊的人數(shù)達(dá)到5億、體育公共服務(wù)基本覆蓋全民等明確目標(biāo)。

　　 發(fā)力全民“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”

　　 北京體育大學(xué)社會(huì)體育系主任張健認(rèn)為，發(fā)展體育産業(yè)，需要對(duì)競(jìng)賽和訓(xùn)練制度進(jìn)行大力改革，從金牌戰(zhàn)略向全民體育轉(zhuǎn)移。張健表示，各級(jí)主管部門的體育經(jīng)費(fèi)中，目前有不低於90%用於競(jìng)技體育，即用在少數(shù)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員身上，如果把這些經(jīng)費(fèi)用在全民體育上，換回的社會(huì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於拿回幾塊金牌。以游泳為例，中國(guó)註冊(cè)的專業(yè)游泳運(yùn)動(dòng)員只有900人，而在美國(guó)，僅是游泳俱樂(lè)部就有幾萬(wàn)個(gè)之多，註冊(cè)人數(shù)更是達(dá)到100萬(wàn)人之多。

　　 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)人在體育産業(yè)和健康行業(yè)的消費(fèi)不斷提高，這就要求體育産業(yè)從業(yè)者提供更好的産品。未來(lái)中國(guó)職業(yè)體育和全民健身的邊界會(huì)逐漸模糊，一批以網(wǎng)際網(wǎng)路為基礎(chǔ)的全新形態(tài)的體育産業(yè)模式將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。張健表示，國(guó)內(nèi)體育産業(yè)發(fā)展滯後，目前體育産業(yè)的上市公司雖然有將近20家，但大多是體育服裝公司或器材公司，沒(méi)有一個(gè)是以體育為本體的。他表示，體育經(jīng)濟(jì)是“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”，更多地強(qiáng)調(diào)親身參與，發(fā)展前景廣闊，而政策利好將對(duì)産業(yè)發(fā)展産生重大影響。

　　 利好轉(zhuǎn)播權(quán)舉辦權(quán)下放

　　 意見(jiàn)提出“優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，按市場(chǎng)原則確立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機(jī)制，放寬轉(zhuǎn)播許可權(quán)制，完善安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。上海網(wǎng)球大師賽主辦方、上海久事賽事公司總經(jīng)理姜瀾對(duì)於體育轉(zhuǎn)播權(quán)的改革充滿期待。據(jù)他介紹，目前上海大師賽贊助商的份額達(dá)到了六成，票房約佔(zhàn)三成，其他衍生品消費(fèi)等約佔(zhàn)一成。

　　 北京大學(xué)文化産業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰表示，國(guó)外頂級(jí)賽事由於本身商業(yè)價(jià)值較高，再加上媒體之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此能得到較高的轉(zhuǎn)播權(quán)收入，以英超為例，轉(zhuǎn)播權(quán)收入佔(zhàn)到其總收入的52%之多，而國(guó)內(nèi)賽事的轉(zhuǎn)播收入?yún)s少之又少，大多數(shù)賽事甚至可以忽略不計(jì)。之所以國(guó)內(nèi)賽事賣不到高價(jià)，一方面是賽事本身水準(zhǔn)有限，另一方面，央視的自然壟斷地位又使得媒體之間競(jìng)爭(zhēng)不足。陳少峰表示，由於央視的壟斷地位短期內(nèi)不會(huì)改變，雖然此次意見(jiàn)中提出轉(zhuǎn)播權(quán)放開(kāi)，但賽事轉(zhuǎn)播的大格局不會(huì)很快發(fā)生變化。

　　 陳少峰同時(shí)表示，與放開(kāi)轉(zhuǎn)播權(quán)相比，賽事舉辦權(quán)下放的意義更大。他表示，以往的體育賽事不僅要先進(jìn)行申報(bào)，智慧財(cái)産權(quán)還要?dú)w體育總局所有，導(dǎo)致民間舉辦賽事的積極性不高。由於轉(zhuǎn)播賽事不需要再提前申報(bào)，大大增加了電視臺(tái)的靈活性。以足球?yàn)槔绻娨暸_(tái)給予足夠的重視，僅是中小學(xué)足球聯(lián)賽就可能是一個(gè)非常廣闊的市場(chǎng)。