中新社北京10月16日電 (記者 龐無忌)在央行出臺房貸新政、鬆綁限貸後不久，中國官方再次出手，降低了讓許多人感嘆“繳存容易使用難”的住房公積金貸款門檻。

　　中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三個(gè)部門日前聯(lián)手調(diào)整了個(gè)人住房公積金貸款政策，其中包括公積金繳存異地互認(rèn)、部分地區(qū)提高首套房貸款額度、降低公積金貸款中間費(fèi)用，以及將連續(xù)繳存時(shí)間要求由以往的一年降至6個(gè)月等。

　　官方表示，目前各地住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，部分城市對貸款條件要求過嚴(yán)，住房貸款發(fā)放率較低，影響了繳存職工的合法權(quán)益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。此新政意在為提高住房公積金繳存職工的住房消費(fèi)能力，支援職工購買首套和改善型自住住房。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此次的公積金政策調(diào)整與央行前不久出臺的房貸新政以及各地取消住房限購、降低稅費(fèi)等“救樓市”政策將形成一套“組合拳”。多重政策疊加後將能刺激需求，尤其是首次置業(yè)和首次改善性的購房需求，提振樓市。

　　中原地産首席分析師張大偉更將此次政策的出臺視為房地産市場醞釀第三波救市政策的信號。在張大偉看來，前兩波救市政策主要表現(xiàn)為41個(gè)城市陸續(xù)取消限購以及央行在限貸方面口徑全面放鬆。未來，各地相關(guān)房地産的稅費(fèi)減免等增加市場活力的政策，或?qū)⒏鼮轭l繁地出現(xiàn)。

　　由於公積金貸款利率明顯低於商業(yè)貸款利率，使用公積金購房的貸款成本和還款壓力小于使用商業(yè)貸款購房。但由於現(xiàn)行的公積金貸款政策限制條件較多，放款時(shí)間長、貸款額度不高、手續(xù)繁瑣，使得公積金貸款的佔(zhàn)比一直處於較低水準(zhǔn)。各界對於“繳存容易使用難”的住房公積金也頗多詬病。

　　上海易居房地産研究院副院長楊紅旭透露，截至2014年3月，中國實(shí)際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元(人民幣，下同)，而繳存餘額則有3.27萬億元。龐大的公積金餘額説明大部分資金在“沉睡”，利用率大約只有50%。

　　鏈家地産的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也直觀地顯示了使用公積金購房人群比例的縮水。自2013年4月公積金貸款政策收緊以來，鏈家成交的二手住宅案例中公積金貸款佔(zhàn)比由此前的40%以上水準(zhǔn)快速下降至30%以下，今年9月公積金貸款佔(zhàn)比僅為24.9%，而10月前12天公積金貸款佔(zhàn)比僅為20.2%。

　　有分析認(rèn)為，此次公積金新政的出臺將有助於提高數(shù)萬億元公積金繳存餘額的使用效率，盤活大量沉澱的資金。此外，還能定向扶持剛需以及改善性住房消費(fèi)群體，緩解房地産市場下行壓力。不過，鏈家地産市場研究部分析師張旭認(rèn)為，由於各地具體細(xì)則尚未落地，因此短期內(nèi)對於市場的直接影響較為有限，更多地可能反映在對市場預(yù)期的影響上。

　　雖然反映成交量的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)滯後，但中原集團(tuán)稱，10月第二周，北京、上海、廣州、深圳、天津、成都六大城市中原報(bào)價(jià)指數(shù)全線上漲，二手房業(yè)主信心持續(xù)回升，樓市出現(xiàn)回暖的跡象。其中，北京指數(shù)補(bǔ)漲，漲幅高達(dá)13.4個(gè)百分點(diǎn)。(完)