新華網(wǎng)北京10月8日電(記者韓潔、何雨欣)今年6月底，中共中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》後，各界一直期盼能儘早公佈總體方案內(nèi)容。8日，國務(wù)院發(fā)佈《關(guān)於深化預(yù)算管理制度改革的決定》，向社會公開了被視為新一輪財稅改革“開頭炮”的深化預(yù)算管理制度改革具體方案。

　　預(yù)算管理制度改革是財稅體制改革的首要內(nèi)容，應(yīng)先行推進，並在今明兩年取得決定性進展，為2016年基本完成深化財稅體制改革工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　改進預(yù)算管理將從何處著手？《決定》詳細列出了七項重點改革內(nèi)容，涉及預(yù)算編制、執(zhí)行、公開和監(jiān)督等各方面：

　　－－完善政府預(yù)算體系，積極推進預(yù)算公開；

　　－－改進預(yù)算管理和控制，建立跨年度預(yù)算平衡機制；

　　－－加強財政收入管理，清理規(guī)範(fàn)稅收優(yōu)惠政策；

　　－－優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理；

　　－－加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出績效；

　　－－規(guī)範(fàn)地方政府債務(wù)管理，防範(fàn)化解財政風(fēng)險；

　　－－規(guī)範(fàn)理財行為，嚴肅財經(jīng)紀律。

　　《決定》明確，深化預(yù)算管理制度改革的基本原則是遵循現(xiàn)代國家治理理念，著力構(gòu)建規(guī)範(fàn)的現(xiàn)代預(yù)算制度，並與相關(guān)法律和制度的修訂完善相銜接；劃清市場和政府邊界。凡屬市場能發(fā)揮作用的，財稅優(yōu)惠政策等要逐步退出；凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的，政府包括公共財政等要主動補位；著力推進預(yù)算公開透明，充分發(fā)揮其對政府部門的監(jiān)督和約束作用；堅持總體設(shè)計、協(xié)同推進。合理把握改革的力度和節(jié)奏，確保改革順利實施。