銀監(jiān)會(huì)研究起草民營銀行監(jiān)管指引，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管

　　 網(wǎng)商華瑞兩民營銀行自擔(dān)剩餘風(fēng)險(xiǎn)

　　證券時(shí)報(bào)記者從銀監(jiān)會(huì)方面獲悉，與此前批復(fù)的深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行三家民營銀行相同，此次兩家民營銀行浙江網(wǎng)商銀行股份有限公司、上海華瑞銀行股份有限公司所提交的籌建方案和可行性研究報(bào)告，均確定了自擔(dān)剩餘風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)安排。

　　所謂自擔(dān)剩餘風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，即民營銀行堅(jiān)持純民資發(fā)起，在存款保險(xiǎn)制度尚未建立的大背景下，若銀行面臨破産風(fēng)險(xiǎn)，且資産不足以償還存款人資金，承諾以發(fā)起人企業(yè)的凈資産或?qū)嶋H控股人的凈資産，對存款人進(jìn)行全額或部分賠付。此外，銀行股東也承諾自願(yuàn)接受延伸監(jiān)管。

　　銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部主任楊麗平表示，根據(jù)商業(yè)銀行法和公司法，銀監(jiān)會(huì)未對民營銀行發(fā)起人承擔(dān)無限連帶責(zé)任做強(qiáng)制性規(guī)定，而是鼓勵(lì)發(fā)起人自願(yuàn)承擔(dān)銀行剩餘風(fēng)險(xiǎn)。

　　“發(fā)起人承擔(dān)銀行剩餘風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是種增信手段，提升公眾信心，監(jiān)管部門並未做強(qiáng)制性要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)不衝突。”楊麗平説。

　　值得注意的是，銀監(jiān)會(huì)方面透露，銀監(jiān)會(huì)正在研究起草民營銀行監(jiān)管指引，同時(shí)在監(jiān)管過程中，將明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員按照審慎的標(biāo)準(zhǔn)，對民營銀行進(jìn)行監(jiān)管，尤其會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)對民營銀行關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，並設(shè)置具體的監(jiān)管措施。

　　“我們會(huì)落實(shí)對試點(diǎn)民營銀行股東的延伸監(jiān)管，鼓勵(lì)銀行股東和企業(yè)自願(yuàn)放棄從本行獲得貸款；此外，對其他合規(guī)的關(guān)聯(lián)交易將採取逐項(xiàng)事前報(bào)告的方式。”楊麗平表示。

　　此外，楊麗平稱，按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立商業(yè)銀行需要經(jīng)歷籌建、開業(yè)兩個(gè)階段，此次是籌建申請獲批。

　　據(jù)了解，上述兩家民營銀行要在6個(gè)月之內(nèi)完成籌建，籌建準(zhǔn)備完成後提前1個(gè)月提交開業(yè)申請。若6個(gè)月之內(nèi)無法按期完成籌建，可在籌建到期日前1個(gè)月提交延期申請，延期時(shí)間最長為3個(gè)月，且只有1次延期機(jī)會(huì)。因此，民營銀行最多有9個(gè)月的籌建時(shí)間。（記者 孫璐璐）