中西部有望接棒下一波民營銀行試點

　　 首批5家民營銀行全部進入籌建階段

　　記者獲悉，9月26日，上海華瑞銀行、浙江網(wǎng)商銀行獲準開始籌建，至此首批5家民營銀行試點全部進入籌建階段。

　　今年3月11日，銀監(jiān)會對外披露，經(jīng)過反覆論證和篩選，並報國務(wù)院同意，確定5個民營銀行試點方案。試點採取共同發(fā)起人制度，每個試點銀行至少有2個發(fā)起人，同時遵守單一股東股比規(guī)定，阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、復(fù)星、商匯、華北、均瑤、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。

　　“試點自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，是銀行業(yè)改革一項很重要的內(nèi)容。”銀監(jiān)會主席尚福林此前強調(diào)，民營銀行試點方案篩選標準主要有5條：一是有自擔(dān)剩餘風(fēng)險的制度安排。二是有辦好銀行的股東資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力。三是有股東接受監(jiān)管的具體條款。四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略。五是有合法可行的風(fēng)險處置和恢復(fù)計劃，即“生前遺囑”。

　　7月份銀監(jiān)會正式批準三家民營銀行的籌建申請，三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人,在廣東省深圳市設(shè)立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立天津金城銀行。

　　從發(fā)展模式上看，三家試點銀行各有特色，如深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務(wù)個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位於主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務(wù)。

　　此次批準籌建的兩家民營銀行也各具特點，浙江網(wǎng)商銀行定位於“小存小貸”；上海華瑞銀行則與溫州民商銀行類似，體現(xiàn)特定區(qū)域，服務(wù)當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)、金融消費者。

　　“在尚未建立存款保險制度的背景下，如果民營銀行面臨破産清算風(fēng)險，銀行凈資産不足以賠償存款人存款，這些試點民營銀行的發(fā)起人承諾，將以企業(yè)凈資産或其實際控制人的凈資産對存款人的存款給予全部或部分賠付。這是發(fā)起人自願承諾，並且均有自擔(dān)風(fēng)險的具體制度安排。”銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，同時股東承諾自願接受延伸監(jiān)管。

　　“銀監(jiān)會將及時總結(jié)試點經(jīng)驗，適時擴大試點範(fàn)圍，進一步調(diào)動民間資本進入金融業(yè)的積極性。”在7月份三家民營銀行獲批籌建時，銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，下一步銀監(jiān)會還將研究論證擴大試點的相關(guān)事宜，尤其是中西部等金融服務(wù)薄弱的地區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行的工作，要加強輔導(dǎo)，適時推進擴大試點。

　　據(jù)悉，目前中西部地區(qū)有意向的民營企業(yè)與銀監(jiān)會一直保持密切溝通，銀監(jiān)會對已經(jīng)形成的設(shè)立民營銀行的初步方案將繼續(xù)進行指導(dǎo)。

　　與此同時，9月25日，國務(wù)院公佈的《關(guān)於依託黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出“推進中上游地區(qū)設(shè)立民營銀行等中小金融機構(gòu)”。（記者 左永剛）