樓繼偉：中國(guó)不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化而做大的政策調(diào)整

　　 G20再尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)藥方

　　周小川：對(duì)影子銀行應(yīng)作進(jìn)一步分類，以更準(zhǔn)確地採(cǎi)取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施

　　周小川：中國(guó)央行原則上支援ＦＳＢ增強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的努力

　　樓繼偉：中國(guó)不能完全依賴公共財(cái)政資金進(jìn)行大規(guī)模投資

　　以上均為資料圖

　　二十國(guó)集團(tuán)（G20）正為尋求後金融危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而努力。上週末，各大成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)及央行首腦聚首澳大利亞再尋經(jīng)濟(jì)藥方。

　　根據(jù)會(huì)後發(fā)表的公報(bào)，到2018年全球經(jīng)濟(jì)有望較去年所承諾的水準(zhǔn)額外增長(zhǎng)1.8%。而在今年2月的會(huì)議上，各方曾制定將全球國(guó)內(nèi)生産總值（GDP）額外提高2%以上的目標(biāo)。G20今年的輪值主席國(guó)澳大利亞方面表示，這意味著目標(biāo)已經(jīng)完成90%。

　　然而，這尚需爭(zhēng)取的0.2%增長(zhǎng)與近期地緣政治緊張局勢(shì)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩息息相關(guān)。G20為此承諾，將保持財(cái)政策略的靈活性以便支援經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。

　　G20著手制定全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略

　　在此次財(cái)金首腦會(huì)議上，與會(huì)各方共同討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、G20全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)期投資、金融監(jiān)管改革以及國(guó)際稅收合作等議題。

　　會(huì)議公報(bào)指出，儘管當(dāng)前部分主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡，需求持續(xù)低迷，就業(yè)創(chuàng)造不足，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。在此背景下，G20著手制定了全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略。

　　最近數(shù)月，從日本到歐洲所遭遇到的一些阻礙使得這項(xiàng)目標(biāo)看起來(lái)面臨困難。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)傑克·盧便呼籲歐元區(qū)和日本採(cǎi)取進(jìn)一步措施促進(jìn)增長(zhǎng)，他表示，需要做出更大努力實(shí)現(xiàn)更快更均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上周，經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織（OECD）下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期，並敦促歐洲做出更多努力避免通縮。

　　G20為此承諾，將實(shí)施財(cái)政策略靈活性，從而兼顧近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以便支援經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。除了促進(jìn)增長(zhǎng)之外，G20成員國(guó)也正在最終確定避免全球金融危機(jī)重演的措施。G20財(cái)長(zhǎng)希望在11 月的G20領(lǐng)袖峰會(huì)登場(chǎng)前，就影子銀行、衍生品和全球徵稅規(guī)則等問(wèn)題達(dá)成一致。此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)擴(kuò)大需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，並就全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議達(dá)成共識(shí)。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間，1-8月就業(yè)情況良好，但同時(shí)也面臨增速放緩的壓力。在此情況下，中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，特別是保持就業(yè)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)閱蝹€(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。

　　關(guān)於促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資問(wèn)題，樓繼偉表示，中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)所採(cǎi)取的經(jīng)濟(jì)刺激措施提振了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也帶來(lái)了産能過(guò)剩、環(huán)境污染、地方政府債務(wù)增加等問(wèn)題，因此不能完全依賴公共財(cái)政資金進(jìn)行大規(guī)模投資。

　　平抑金融市場(chǎng)波動(dòng)是重要課題

　　此次會(huì)議召開之際，正值歐洲決策者著手推進(jìn)歷史性寬鬆措施，而美聯(lián)儲(chǔ)則在按部就班逐步退出非常規(guī)刺激措施。

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德21日發(fā)表聲明稱，儘管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍在持續(xù)，但增長(zhǎng)速度仍然較低和且並不均勻。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的部分原因是地緣政治緊張局勢(shì)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)增加。IMF上周警告稱，如果投資者被地緣政治或美國(guó)調(diào)整利率政策嚇到，那麼金融市場(chǎng)大量押注給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將上升。

　　G20表示，各方已經(jīng)意識(shí)到金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。而匯率問(wèn)題重返G20的議事單。隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息腳步漸近，美元近來(lái)持續(xù)高走，但歐洲與日本央行採(cǎi)取貨幣寬鬆措施，使歐元和日元承壓。洲際交易所用於跟蹤美元兌六個(gè)貿(mào)易夥伴國(guó)貨幣的美元指數(shù)上周觸及84.783點(diǎn)，為2010年7月以來(lái)最高水準(zhǔn)。

　　與此同時(shí)，一些新興市場(chǎng)的貨幣也重現(xiàn)跌勢(shì)。跟蹤20個(gè)主要發(fā)展中國(guó)家貨幣匯率的指數(shù)離2月份創(chuàng)下的五年半低 點(diǎn)只差不到0.4%。而彭博跟蹤的所有24個(gè)新興市場(chǎng)貨幣兌美元本月迄今均走低，其中巴西雷亞爾的跌幅最大，約為4%。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)盧表示，各國(guó)不應(yīng)為了取得優(yōu)勢(shì)而干預(yù)匯市。BMO金融集團(tuán)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·波特近日對(duì)上證報(bào)記者表示，美聯(lián)儲(chǔ)並不急於撤走現(xiàn)有的超寬鬆環(huán)境，他們不急於警告市場(chǎng)加息的風(fēng)險(xiǎn)，除非勞動(dòng)力市場(chǎng)有進(jìn)一步改善。日本央行總裁黑田東彥近期則表示，匯率走勢(shì)應(yīng)平穩(wěn)，要能反映經(jīng)濟(jì)基本面。

　　中國(guó)、日本和韓國(guó)三方則在此次G20會(huì)後發(fā)表聯(lián)合聲明，重申需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、財(cái)政合作，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和增長(zhǎng)，並將共同努力確保地緣政治緊張局勢(shì)不會(huì)威脅到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和金融穩(wěn)定

　　中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)央行原則上支援金融穩(wěn)定理事會(huì)（ＦＳＢ）增強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的努力。但在執(zhí)行上應(yīng)保持一定靈活性，充分考慮各國(guó)銀行業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的不同情況。

　　周小川表示，希望各國(guó)加快實(shí)施關(guān)於衍生品交易監(jiān)管方面的改革，並開展監(jiān)管合作；不同類型的影子銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不同、存在的問(wèn)題各異，對(duì)影子銀行應(yīng)作進(jìn)一步分類，以更準(zhǔn)確地採(cǎi)取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

　　中國(guó)人民銀行官方網(wǎng)站發(fā)佈的消息還指出，此次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議審議了金融監(jiān)管改革進(jìn)展，為全球系統(tǒng)重要性銀行設(shè)定了更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，要求各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)場(chǎng)外衍生品改革，要求FSB在布裏斯班峰會(huì)前全面完成影子銀行監(jiān)管框架的核心要素。（王宙潔）