周小川指出，以往資本市場偏重對製造業(yè)領(lǐng)域的支援，現(xiàn)在要改變思路積極支援服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　9月20日至21日，二十國集團(tuán)（G20）財長和央行行長會議在澳大利亞凱恩斯舉行。財政部部長樓繼偉在介紹中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長，不會因?yàn)閱蝹€經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。

　　會議指出，儘管當(dāng)前部分主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)向好，但全球經(jīng)濟(jì)增長仍不平衡，需求持續(xù)低迷，就業(yè)創(chuàng)造不足，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險依然存在。會議鼓勵G20各國繼續(xù)採取更多政策措施，以實(shí)現(xiàn)到2018年使G20整體GDP規(guī)模額外增長2%以上這一目標(biāo)的要求。

　　樓繼偉表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體上平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作保持在合理區(qū)間，1—8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力。在此情況下，中國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定，不會因?yàn)閱蝹€經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化而做大的政策調(diào)整。

　　關(guān)於促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資問題，樓繼偉表示，中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)所採取的經(jīng)濟(jì)刺激措施提振了經(jīng)濟(jì)增長，但也帶來了産能過剩、環(huán)境污染、地方政府債務(wù)增加等問題，因此不能完全依賴公共財政資金進(jìn)行大規(guī)模投資。同時，十八屆三中全會明確提出了引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的要求。中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施投資的規(guī)模和品質(zhì)。

　　央行行長周小川表示，支援G20各成員為實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)在就業(yè)、投資、競爭、貿(mào)易等領(lǐng)域推動改革，並著重從城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)兩方面介紹了中國結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)。

　　關(guān)於城鎮(zhèn)化，周小川指出，中國目前城鎮(zhèn)化比率為55%左右，仍有較大的提升空間。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，首先要求減小城鄉(xiāng)差距，在將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為潛在城市人口的過程中，在稅收政策以及養(yǎng)老、社會福利、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)上明確相關(guān)的保障措施。其次，還要解決城鎮(zhèn)化的融資問題。這需要金融部門的大力支援。將來要通過進(jìn)一步改革解決地方政府籌資問題，彌補(bǔ)地方發(fā)展的資金缺口。

　　關(guān)於服務(wù)業(yè)，周小川指出，中國服務(wù)業(yè)佔(zhàn)GDP比重有所提高，2013年達(dá)到46%，但與同等收入水準(zhǔn)的國家相比仍然偏低。目前中國政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步放寬對服務(wù)業(yè)的管制，其次是重視對服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金支援。以往商業(yè)銀行、資本市場都偏重對製造業(yè)領(lǐng)域的支援，現(xiàn)在也要改變思路，積極支援服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　周小川還表示，金融穩(wěn)定理事會（FSB）在應(yīng)對危機(jī)和增強(qiáng)金融部門抗風(fēng)險能力上的工作富有成效，中國央行原則上支援FSB增強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統(tǒng)性風(fēng)險方面的努力。

　　他強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)行上應(yīng)保持一定靈活性，充分考慮各國銀行業(yè)和資本市場發(fā)展的不同情況。希望各國加快實(shí)施關(guān)於衍生品交易監(jiān)管方面的改革並開展監(jiān)管合作；不同類型的影子銀行對經(jīng)濟(jì)的影響不同、存在的問題各異，對影子銀行應(yīng)作進(jìn)一步分類，以更準(zhǔn)確地採取針對性的應(yīng)對措施。（記者 孫璐璐）