原標(biāo)題:民調(diào)顯示:95.9%受訪者力挺中央繼續(xù)加強巡視力度
日前,中央巡視組第三輪(2014年首輪)巡視反饋情況全部出爐,一份份措辭嚴(yán)厲的巡視成績單引發(fā)社會高度關(guān)注。
上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和手機(jī)騰訊網(wǎng),對211272人進(jìn)行的一項線上調(diào)查結(jié)果顯示,89.8%受訪者表示,自2013年中央巡視組開展第一輪巡視以來,就開始關(guān)注中央巡視工作。95.9%受訪者希望中央繼續(xù)加強巡視工作力度。
參與此次調(diào)查的受訪者中,將近一半的人已參加工作,其中民企員工佔20.0%,事業(yè)單位職工佔8.5%,國企職工佔10.4%,國家機(jī)關(guān)公職人員佔9.7%。
68.0%%的受訪者肯定巡視工作對於反腐敗的積極作用
在此輪中央巡視組反饋的一些普遍存在的問題中,公眾關(guān)注哪些?
調(diào)查結(jié)果顯示,獲選率最高的是“地方對腐敗查處力度不夠”(28.0%),其次是“國有企業(yè)腐敗問題突出”(16.2%),排在第三位的是“地方紀(jì)委反腐監(jiān)督不到位”(13.5%)。其他依次是:“土地與工程領(lǐng)域腐敗問題突出”、“地方黨委反腐主體責(zé)任不到位”、“幹部選拔任用不規(guī)範(fàn)”、“領(lǐng)導(dǎo)及其親屬違規(guī)經(jīng)商問題嚴(yán)重”、“‘四風(fēng)問題’依然存在”等。
甘肅省,是今年中央首輪巡視中的常規(guī)巡視省區(qū)市之一。甘肅省某機(jī)關(guān)公務(wù)員王林(應(yīng)採訪對象要求化名——編者注)告訴記者,這次巡視基本是用悄無聲息、潤物無聲的方式進(jìn)行的,沒有干擾大家正常上班工作。巡視組在機(jī)關(guān)裏設(shè)立了意見箱,大家可以隨時反映問題,也可以直接找巡視人員。
復(fù)旦大學(xué)也是今年中央首輪巡視中的專項巡視對象之一。中央巡視組向復(fù)旦大學(xué)反饋了“科研經(jīng)費管理使用混亂”、“江灣校區(qū)基建工程嚴(yán)重違規(guī)”與“校辦企業(yè)管理中‘一手辦學(xué)、一手經(jīng)商’現(xiàn)象突出”等三方面問題。對於巡視組反饋的學(xué)校在基建方面存在的問題,一位不願透露姓名的復(fù)旦大學(xué)工作人員表示認(rèn)同。他告訴記者:“近年來,學(xué)校特別愛在基建上大舉投入,相對忽視了科研與教學(xué)。真搞不懂,一個大學(xué)是建房子重要,還是教書育人、創(chuàng)造思想重要。”
調(diào)查顯示,68.0%的受訪者肯定巡視工作對於反腐敗的積極作用。67.6%的受訪者表示,如果發(fā)現(xiàn)身邊的重大腐敗線索,會向巡視組舉報。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水指出,與之前的巡視工作相比,此輪巡視有三個突出特點:首先,更加突出了對反腐敗問題上“兩個責(zé)任”——黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的巡視;其次,加大了對組織紀(jì)律貫徹情況的監(jiān)督;最後,在巡視方法上創(chuàng)新,在常規(guī)巡視之外又增加了三個專項巡視。
“巡視工作是當(dāng)前反腐敗工作的一個重要環(huán)節(jié),也是新時期加強監(jiān)督的重要方式。”莊德水認(rèn)為,當(dāng)前中央在反腐工作的部署上比較看重兩項措施,一個是派駐監(jiān)督,另一個就是巡視監(jiān)督。中央希望通過巡視,能使當(dāng)前的反腐工作取得突破,並把一些好的做法形成制度。而對於地方來講,由於巡視組的權(quán)力來源於中央,所以會有比較大的威懾力,效果也會比較明顯。
“此輪巡視的最大特點就是問題挖得深,不走過場、不做表面文章。”北京航空航太大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲説,相比于之前,現(xiàn)在許多地方很怕被巡視,因為知道一旦發(fā)現(xiàn)問題,不但紀(jì)委,就連黨委也要承擔(dān)責(zé)任。這一定程度上也反映出了當(dāng)前巡視工作的獨立性與權(quán)威性。
96.7%受訪者期待各地方部門對巡視組反映問題的整改情況向社會公佈
雖然對這一輪巡視工作的成效表示認(rèn)可,但甘肅省蘭州市公務(wù)員周景(應(yīng)採訪對象要求化名——編者注)更關(guān)注巡視工作的效果如何持續(xù)的問題。“這次巡視之後,如何使巡視工作的效果持久、長效將是更大的難題。”周景的擔(dān)心,也是當(dāng)下許多公眾的看法。
莊德水分析,王岐山書記在最近2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上,要求在巡視過後再殺個回馬槍,充分説明“中央巡視”已經(jīng)不是一次性工作,巡視過後將會對整改情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查,必要時甚至可能派出新的巡視組,對已經(jīng)被巡視過的單位進(jìn)行再次巡視。總的來説,就是要想盡一切辦法,保證巡視效果能夠落實和保持。
“被巡視單位不但應(yīng)該把整改情況向巡視組報告,更應(yīng)該向社會公開。因為巡視是一種自上而下的監(jiān)督方式,為了提高巡視的監(jiān)督效果,應(yīng)該充分運用公開透明的方式,集中自下而上的社會監(jiān)督,把巡視的成果、整改的情況、以及整改的措施交給社會進(jìn)行評判。這將有助於進(jìn)一步提高巡視工作的權(quán)威性。”莊德水説。
調(diào)查中,95.9%的受訪者希望中央繼續(xù)加強巡視工組力度。96.7%的受訪者期待各地方各部門對巡視組反映問題的整改情況向社會公佈,接受監(jiān)督。
杜治洲建議,在巡視工作之後,應(yīng)該進(jìn)一步完善權(quán)力制約與監(jiān)督制度,建立起真正的責(zé)任追究機(jī)制。在繼續(xù)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任製作用的同時,充分發(fā)揮現(xiàn)行網(wǎng)路技術(shù)在反腐敗方面的重要作用。他預(yù)測,未來的巡視工作在延續(xù)以往有效做法與關(guān)注以往存在問題的基礎(chǔ)上,將更加重視司法系統(tǒng)的腐敗問題。(記者 向楠 王琛瑩)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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