八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年半公款吃喝遭重創(chuàng)

　　 從2012年12月4日開始實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”至今,高檔白酒、高端餐飲等行業(yè)均遭到了不同程度的衝擊。長(zhǎng)期受到社會(huì)關(guān)注的“吃喝風(fēng)”,正遭受“史上最強(qiáng)”的打擊。

　　 1酒企市值縮水逾2500億

　　 近日,多家白酒上市企業(yè)公佈2014年第一季度財(cái)報(bào),“市值縮水”成為共同現(xiàn)象。

　　 財(cái)報(bào)顯示,高檔白酒的代表貴州茅臺(tái)一季度凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.96%,這是該公司上市13年來(lái)一季度利潤(rùn)的最低增幅。五糧液財(cái)報(bào)則顯示,該公司一季度凈利潤(rùn)12年來(lái)首次同比下滑27.79%,水井坊、山西汾酒、沱牌舍得等企業(yè)利潤(rùn)降幅甚至超過(guò)50%。

　　“一季度歷來(lái)都是公款吃喝的‘旺季’,因?yàn)槠渲杏邪ù汗?jié)在內(nèi)的多個(gè)節(jié)日。因此,從這次白酒上市企業(yè)一季度行銷下降的情況來(lái)看,高檔白酒市場(chǎng)受‘八項(xiàng)規(guī)定’的影響非常明顯。”中央黨校教授戴焰軍説。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2013年全年,我國(guó)白酒行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的産量和銷售收入增幅,均創(chuàng)下2009年以來(lái)最低水準(zhǔn)。白酒上市企業(yè)的全年財(cái)報(bào)則顯示,2013年,14家白酒上市企業(yè)的市值縮水超過(guò)2500億元。

　　同時(shí),高端餐飲業(yè)的業(yè)績(jī)也在不斷下滑。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)發(fā)佈的數(shù)據(jù)則顯示,去年,全國(guó)餐飲收入增速創(chuàng)下21年來(lái)最低值,其中,限額以上(年?duì)I業(yè)額在200萬(wàn)元以上的餐飲業(yè)者)餐飲收入首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　“一些行業(yè)出現(xiàn)‘寒冬’,對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展反而是好事,這會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)理性、健康發(fā)展。現(xiàn)在一些高檔酒樓也開始放下身段,趨向平民、大眾消費(fèi),這就是良好的轉(zhuǎn)變。”戴焰軍説。

　　2公款吃喝通報(bào)案例銳減

　　“吃喝風(fēng)”被遏制住,也是多地幹部的共同感受。

　　“以前有時(shí)一天晚上要跑好幾場(chǎng)飯局,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)後,雖然飯局少了,但是工作反而更好做了,在家休息的時(shí)間也多了。”一位河北幹部説。

　　上周剛從雲(yún)南採(cǎi)訪歸來(lái)的媒體人王女士告訴本報(bào),此行公務(wù)採(cǎi)訪團(tuán),當(dāng)?shù)貋K沒(méi)有宴請(qǐng)。“我們和當(dāng)?shù)貛植恳黄鸪宰灾?也不浪費(fèi),大家都覺(jué)得很舒服。”王女士説。

　　這樣的直觀感受並非個(gè)例。2013年,“公款吃喝”一直穩(wěn)居各月中紀(jì)委反“四風(fēng)”曝光臺(tái)通報(bào)案例的前三名。今年前4個(gè)月的通報(bào)案例中,公款吃喝的比例已經(jīng)降至6.7%。5月份通報(bào)的237起案例中,涉及公款吃喝的只有6例,僅佔(zhàn)2.53%。

　　3長(zhǎng)期堅(jiān)持仍需制度約束

　　長(zhǎng)期以來(lái),“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下,尤其是“舌尖上的浪費(fèi)”、“舌尖上的腐敗”,一直是飽受社會(huì)詬病。八項(xiàng)規(guī)定已實(shí)施一年半,雖然風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn),但如何長(zhǎng)期堅(jiān)持,成為急需解決的問(wèn)題。

　　在戴焰軍看來(lái),要解決“一抓就緊”、“一放就松”的問(wèn)題,最根本的還是要從制度上進(jìn)行細(xì)化。

　　“這種制度細(xì)化不僅包括管理方面的制度,如財(cái)務(wù)制度、報(bào)銷制度,還包括決策的約束制度。近期,各省市財(cái)政廳紛紛出臺(tái)制度,對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)出差的餐飲標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。這種具體到數(shù)據(jù)、操作性極強(qiáng)的制度就是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。因?yàn)橛辛司唧w標(biāo)準(zhǔn)之後,幹部就知道如何遵循了。相對(duì)一般性的要求,這樣容易固化的制度更容易操作,也更容易約束。”戴焰軍對(duì)本報(bào)説。

　　同時(shí),戴焰軍指出,明確的制度標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社會(huì)監(jiān)督也是好事。“公務(wù)接待有時(shí)候是必要的,但這種接待要限制在不浪費(fèi)、不奢靡的範(fàn)圍內(nèi)。有了細(xì)化的制度,群眾也就心裏有數(shù),媒體也更好監(jiān)督,社會(huì)的運(yùn)作就會(huì)有章可循。”他説。