三亞加碼樓市調(diào)控：第三套房及以上商業(yè)貸款停貸

　　全國樓市調(diào)控仍在繼續(xù)，繼上周南昌出臺限購措施後，三亞開始對樓市調(diào)控，著力點在打擊炒房以及限貸落地。

　　3月12日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從三亞市政府網(wǎng)站獲悉，《三亞市人民政府關(guān)於進一步加強房地産市場調(diào)控工作的通知》（下稱通知）正式出臺，三亞房地産市場調(diào)控將嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定、嚴格禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓以及差別化信貸政策。

　　更早前的3月3日，海口出臺期房不得進行二手房交易等系列措施打擊炒房。隨著三亞的跟進，當(dāng)下火爆的海南樓市進入全面調(diào)控週期。

　　●二套房商業(yè)貸首付最低五成

　　3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

　　這一調(diào)控的主基調(diào)也被寫入了三亞市政府的調(diào)控措施，《通知》稱，“房子是用來住的、不是用來炒的”，調(diào)控目的在防止房地産市場出現(xiàn)大起大落。

　　《通知》規(guī)定嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)（銷）售許可時需嚴格按照國家發(fā)改委《商品房銷售明碼標(biāo)價的規(guī)定》向住建部門報備商品房房源和價格，並嚴格按照“一房一價”進行銷售。

　　跟海口新近出臺的條款類似，三亞也嚴格禁止預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓。禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，住建部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。

　　三亞樓市的火爆得益於獨特的邏輯，外向型市場的特徵明顯。《通知》明確要求認真執(zhí)行差別化的住房信貸政策，在本市購買首套住房的家庭申請商業(yè)性個人住房貸款首付比例按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；購買第2套住房的家庭申請商業(yè)性個人住房貸款首付比例不得低於50%；暫停向購買第3套及以上住房的家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對此政策分析認為，通過對第二套住房的貸款首付比例約定，使得二套購房的成本加大，使得購房者的購房約束增加，購房方面也會更加理性。此類政策對於三亞當(dāng)?shù)刭彿空叩挠绊憰用黠@，因為外來人口理論上只允許認購首套，本身和二套購房的政策關(guān)係不大。

　　他同時提到三亞的一些未竣工的住房不允許轉(zhuǎn)讓是這次調(diào)控的實質(zhì)性內(nèi)容，堵住了一種普遍的炒房模式。過去有一些沒有購房資格的人先認購但不過戶，而後又採取轉(zhuǎn)讓賺取差價。這次的調(diào)控管制有利於降低炒房的頻率。後續(xù)建議對於一些交付定金而不簽約等行為，加強監(jiān)管，杜絕私下轉(zhuǎn)讓房源情況出現(xiàn)。

　　●防範(fàn)炒房現(xiàn)象

　　3月10日，在央行關(guān)於金融改革的記者發(fā)佈會上，在回應(yīng)“信貸與住房貸款問題”時，央行行長周小川表示，住房貸款還是會以相對快的速度發(fā)展，但根據(jù)調(diào)控，估計速度會適當(dāng)放緩。房地産信貸中個人貸款較快增長有助於三四線城市降庫存，但也推高了一二線城市房價。

　　2016年2月23日，海南省出臺“兩個暫停”政策，對商品住宅庫存消化期超過全省平均水準(zhǔn)的市縣，暫停辦理新增商品住宅及産權(quán)式酒店用地審批，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批，全力去庫存。

　　海南省公佈的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，海口市房屋累計銷售面積432.65萬平方米，同比增長15.9%；三亞市房屋累計銷售面積151.53萬平方米，同比增長35.7%。

　　在持續(xù)外來置業(yè)需求的推動下，三亞、海口等城市房價漲幅明顯，據(jù)記者了解，海口有樓盤半年價格翻倍，國家統(tǒng)計局發(fā)佈的1月70城市數(shù)據(jù)顯示，1月份漲幅最高的城市為三亞，環(huán)比漲幅1.7%。

　　2017年1月、2月，三亞樓市備案銷售情況延續(xù)了火熱態(tài)勢，環(huán)比歷年相同月份，均創(chuàng)下新高。其中1月份網(wǎng)簽備案4298套，同比上漲24.29%；2份網(wǎng)簽備案6865套，同比上漲173.17%。

　　海口市人民政府3月3日就出臺了《關(guān)於進一步促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，從嚴肅市場秩序、按照國家相關(guān)政策實行差別化的住房信貸管理；強化預(yù)售資金和二手房資金管理；期房不得進行二手交易等多個環(huán)節(jié)為樓市降溫。

　　嚴躍進認為，三亞此次出臺限貸等政策，也是為了防範(fàn)近期三亞房地産市場過多的炒房現(xiàn)象。根據(jù)易居研究院智庫中心的數(shù)據(jù)，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元，而在去年全年為19169元，漲幅是比較大的。三亞此次政策也代表了目前全國市場的購房政策繼續(xù)收緊的大趨勢。