新一輪房地産調(diào)控大幕拉開業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為

　　地方樓市調(diào)控須緊扣法治

　　對於各地的房地産行業(yè),應(yīng)該實(shí)行精細(xì)化管理。還可以出臺一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地産調(diào)控政策更加步入正軌。

　　在此次調(diào)控基礎(chǔ)之上,各地要不斷推進(jìn)依法行政,有所為有所不為,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整一些規(guī)定

　　□　本報(bào)記者　　　杜　　曉

　　□　本報(bào)實(shí)習(xí)生　郭子菡

　　今年七八月間,在北京工作的章岳(化名)因?yàn)閭€人原因需要出手名下的一套住房。在見過了不少仲介和買房者之後,章岳終於以一個不可思議的、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於購入時價格的高價將房子售出,其間經(jīng)過無數(shù)博弈和考量,深入研究各種關(guān)於經(jīng)濟(jì)走向和樓市的分析文章,一度令他疲憊不堪。

　　“賣完之後不到半個月,又漲了一百多萬元。”章岳言談之間神色頗為迷茫,失控的樓市讓他無力再進(jìn)行更多思索。

　　“現(xiàn)在價格快每平方米10萬元了。”章岳打開他的微信,讓記者看其中一名房産仲介在朋友圈發(fā)的最新成交價格。有意思的是,這名房産仲介在分析房價迅速上漲的原因時,除了談到土地供應(yīng)、信貸之外,竟然也把房産仲介列為一大原因。

　　隨著北京“930”新政的出臺,新一輪房地産調(diào)控大幕拉開,對於失控的樓市來説無異於當(dāng)頭棒喝。

　　今年9月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)佈的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》指出,將完善房地産宏觀調(diào)控,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單三大清單制度。這份綱要還顯示,在堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策的同時,還將建立全國房地産庫存和交易監(jiān)測平臺。

　　“分類調(diào)控,因城施策”,這正是本輪房地産調(diào)控的一大特點(diǎn),也有媒體將其稱之為“一城一策”。

　　“對於各地的房地産行業(yè),就應(yīng)該實(shí)行精細(xì)化管理。還可以出臺一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地産調(diào)控政策更加步入正軌。”北京大學(xué)房地産法研究中心主任樓建波説。

　　樓建波還認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)相關(guān)資訊統(tǒng)一監(jiān)測是規(guī)範(fàn)房地産發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立資訊發(fā)佈和監(jiān)控平臺之後,對於了解各地情況進(jìn)而開展監(jiān)督督查會起到積極作用。如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)測平臺,就難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和調(diào)控。“在此次基礎(chǔ)之上,各地要不斷推進(jìn)依法行政,有所為有所不為,有些規(guī)定不宜過於死板,要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。比如房産違法違規(guī)銷售的問題,管理者也需要反思。”

　　今年10月8日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力實(shí)現(xiàn)住有所居,促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“這是國務(wù)院針對各地房地産市場價格不斷上漲、一些城市出臺房地産宏觀調(diào)控措施提出的整體要求。國務(wù)院常務(wù)會議釋放出來的資訊非常明確,那就是要把房地産宏觀調(diào)控政策與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)繫在一起,地方政府在房地産宏觀調(diào)控政策方面承擔(dān)主體責(zé)任,各級政府應(yīng)當(dāng)保障居民基本住房需求,同時促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會議所釋放出來的資訊內(nèi)涵豐富,值得認(rèn)真解讀。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生説。

　　喬新生認(rèn)為,國務(wù)院房地産宏觀調(diào)控政策強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,並沒有涉及房地産市場價格的問題,這説明中央已經(jīng)充分意識到,我國房地産市場問題非常複雜,如果採取“一刀切”措施,嚴(yán)格限制房地産市場價格,那麼,有可能會導(dǎo)致居民改善性住房需求得不到有效地滿足。當(dāng)然,在這樣的情況下,價格主管部門會對我國房地産市場價格中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查。包括上海在內(nèi)的一些城市價格主管部門和工商行政管理部門已經(jīng)對房地産市場虛假廣告和房地産市場銷售環(huán)節(jié)哄抬物價的行為作出處理。相信在國務(wù)院統(tǒng)一部署下,各級地方政府一定會根據(jù)本地的實(shí)際情況採取相應(yīng)的措施,確保當(dāng)?shù)胤康禺b市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“個別地方在房地産市場競爭過程中,已經(jīng)從中立的裁判員變成了運(yùn)動員,為了增加地方財(cái)政收入,個別地方甚至參與哄抬房地産市場價格。對於這樣的情況應(yīng)當(dāng)採取果斷措施,對某些地方過度依賴土地財(cái)政,依靠房地産開發(fā)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,並且對一些問題突出的地方採取問責(zé)措施,防止地方在房地産市場領(lǐng)域從事不正當(dāng)競爭。”喬新生説。