清明前一天，廣州市天河區(qū)教育局發(fā)佈“個別公辦小學(xué)招生地段微調(diào)”的公示。這次微調(diào)，讓個別業(yè)主的期待“落空”：早前花血本買了被調(diào)整地段的“學(xué)位房”，而如今卻無法入讀心儀學(xué)校。

　　從同情買房者到給盲目追捧學(xué)位房的父母“潑冷水”，從譴責(zé)開發(fā)商的虛假承諾到質(zhì)疑教育部門的政策隨意，從熱炒學(xué)位房價格到探討義務(wù)教育均衡發(fā)展的空間……上周，由此引發(fā)的輿論風(fēng)波幾乎每天都佔據(jù)了各大門戶網(wǎng)站的社會新聞“頭條”。

　　第一波 爭議

　　700萬學(xué)位房“打水漂”誰是誰非

　　4月4日，廣州市天河區(qū)教育局公佈了今年該區(qū)部分小學(xué)招生地段，其中，6所小學(xué)服務(wù)地段微調(diào)，兩新增樓盤明確對口小學(xué)如下：天河北林和村新樓盤峻林住宅小區(qū)劃歸華成小學(xué)，華景小區(qū)新樓盤華景錦苑劃歸棠下小學(xué)。

　　消息公佈後瞬間引起了不少市民“圍觀”，尤其是受政策影響的新樓盤業(yè)主。均價超4萬/平方米的峻林小區(qū)業(yè)主稱“購房時開發(fā)商承諾對應(yīng)的學(xué)位明明是華陽小學(xué)”，而均價超3萬元/平方米的華景錦苑業(yè)主也對此提出異議：“最近的是華景小學(xué)，憑什麼被劃到路程超過半小時外的棠下小學(xué)”？

　　4日晚上，受新政影響的業(yè)主們在網(wǎng)上的討論達到高峰，新浪微博相關(guān)討論當晚近萬條，評論無數(shù)；微信朋友圈內(nèi)，關(guān)於“700萬學(xué)位房打水漂”的爭議也在“刷屏”，不少人指向政策制定的隨意性。

　　5日，網(wǎng)上發(fā)酵轉(zhuǎn)移到省內(nèi)傳統(tǒng)媒體的報道上，教育部門積極做出回應(yīng)。天河區(qū)教育局表示，此次招生地段微調(diào)是因新增樓盤、校區(qū)及教育資源優(yōu)化佈局等考慮而作出的決定，而且教育局從未與開發(fā)商簽訂過有關(guān)的“學(xué)位協(xié)議”。

　　面對輿情針對開發(fā)商的“虛假宣傳”焦點，有關(guān)開發(fā)商“表態(tài)”撇清關(guān)係。峻林小區(qū)所涉開發(fā)商6日發(fā)表聲明，“近日教育局在我司毫不知情的情況下，將峻林對口小學(xué)從華陽小學(xué)變更為華成小學(xué)，是行政機關(guān)的單方行政行為，我司此前並未得到任何消息，亦未表示同意。”

　　第二波 解釋

　　小學(xué)已無空間解決新增地段問題

　　在教育部門、開發(fā)商相繼回應(yīng)後，被波及業(yè)主訴求未得解決，事件進一步發(fā)酵。

　　7日上午，天河區(qū)教育局再度通過傳統(tǒng)媒體回應(yīng)：“兩小學(xué)的地段生已爆棚超負荷運轉(zhuǎn)，不可能再新增地段範圍”，呼籲家長不要盲目追捧“名校”。據(jù)介紹，華景小學(xué)和華陽小學(xué)都已沒有空間解決新增地段問題。

　　至於業(yè)主稱開發(fā)商賣樓時承諾樓盤對口學(xué)位的焦點問題，天河區(qū)教育局表達了三個層面的意見：一是按照相關(guān)規(guī)定，每2萬人口就應(yīng)建一個配套小學(xué)，如果開發(fā)商按照規(guī)定建設(shè)配套小學(xué)，教育部門可以承諾業(yè)主入讀配套小學(xué)，但開發(fā)商配套小學(xué)沒有建夠，卻又開發(fā)了新的房産，那麼即使是同一個開發(fā)商，也不能保證所有業(yè)主都能入讀該樓盤內(nèi)的小學(xué)；二是沒有文件賦予教育部門在樓盤賣樓和入戶時做出承諾學(xué)位的職責(zé)和義務(wù)，也無法監(jiān)管開發(fā)商在售樓時有無虛假宣傳，但教育部門每年會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)需求和生源的情況進行摸查和微調(diào)，在當年的4月15日前公佈；三是新增樓盤對口小學(xué)的路段劃分，教育部門做過仔細調(diào)研，符闔家校距離3公里以內(nèi)的“就近入學(xué)”原則。

　　在天河區(qū)教育局的詳盡解釋後，包括事件所涉業(yè)主在內(nèi)的不少衝著“學(xué)位房”置業(yè)的家長網(wǎng)友也慢慢理解“微調(diào)”政策的依據(jù)。但有不甘心的網(wǎng)友提出：“新樓盤屬於哪個地段可否提前公佈，這樣大家就不會被開發(fā)商忽悠”。

　　“地段生人數(shù)時刻在變，提前公佈地段並不科學(xué)”，天河區(qū)教育局回應(yīng)，每年天河區(qū)教育局都要向天河戶籍大隊要數(shù)據(jù)，普查數(shù)據(jù)起碼有三次：前一年年底，當年的一二月份、五月份。因每一次普查的數(shù)據(jù)都不一樣，導(dǎo)致無法提前一年公佈地段劃分。

　　第三波 討論

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展迫在眉睫

　　隨著事件愈發(fā)明晰化，相關(guān)輿情從上週三逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α皩W(xué)位房”的討論，人們從對業(yè)主的同情、對開發(fā)商售樓策略的質(zhì)疑慢慢轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)位房價格持續(xù)攀高背後所折射的問題的思考。

　　“歸根到底就是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，而家長卻削尖腦袋想讓孩子進入最優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。”網(wǎng)友ATIIXXX認為，教育資源集中必然引發(fā)“學(xué)位房”價格高漲，“哪怕改成‘學(xué)區(qū)房’也同樣面臨這樣的問題，這樣的市場行為全世界都一樣，人為沒法控制”。

　　持類似觀點的網(wǎng)友在網(wǎng)上討論專題內(nèi)佔了大多數(shù)。一些自媒體和傳統(tǒng)媒體抓住用戶心理，在上週末推出“天價學(xué)位房”的調(diào)查，指出“個別學(xué)位房已接近6萬/平方米”。

　　暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授、輿情與社會管理重點基地研究員麥尚文認為，這樣的輿情屬於輿情事件衍生的市場行為傳播，即針對某熱點事件發(fā)散其邊際傳播效益，從而增強用戶粘合度。“但另一方面，有關(guān)部門也可以借力此次學(xué)位房落空引發(fā)的輿情，引導(dǎo)社會更理性看待相關(guān)問題。”

　　黨的十八屆三中全會《決定》提出，“大力促進教育公平”。作為社會公平的起點，教育公平對於提高社會公平程度、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧、消除知識鴻溝以更好迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)民族振興都具有重要意義。促進教育公平，就要合理配置教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。而教育均衡發(fā)展的一個重要內(nèi)容，是促進校際教育均衡發(fā)展，縮小學(xué)校間辦學(xué)差距。

　　事實上，天河區(qū)教育局早有類似做法。“家長這次訴求主要是名校情結(jié)在左右”，天河區(qū)教育局副局長王建輝表示，天河區(qū)的小學(xué)硬體配備、師資水準、教學(xué)理念和品質(zhì)相差無幾。

　　盲目追捧名校並非最好的出路。“擇校産生的根源還在於事實或人們認知上對校際之間教育資源不均、教育水準不一的反應(yīng)，而教育改革的方向未來必將是進一步推動教育資源的均衡”，廣州市荔灣區(qū)某省一級小學(xué)校長指出。

　　對此，某重點中學(xué)原校長建議，優(yōu)質(zhì)學(xué)校可對一些相對不那麼優(yōu)質(zhì)的學(xué)校進行幫扶，同時推動實施教師輪校、輪崗制度。“其實，現(xiàn)在這些已在逐步推進，隨著政策措施的逐漸完善，未來將更好地解決問題。”

　　(記者 謝苗楓)