原標(biāo)題：窮縣建豪華辦公樓背後的招商亂象

　　■ 核心提示

　　一邊申報(bào)國家級扶貧重點(diǎn)縣，一邊建豪華政府辦公樓，這兩種矛盾的行為出現(xiàn)在黑龍江海倫市，並引發(fā)關(guān)注。當(dāng)?shù)卣忉專罗k公樓是招商引資之後，用舊政府大樓置換，並未花財(cái)政一分錢。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑龍江海倫市為建新政府大樓，將新樓周邊大量土地作為補(bǔ)償劃撥給開發(fā)商，並非拿舊政府大樓置換。

　　這種以土地為補(bǔ)償、退稅為條件的招商引資行為在當(dāng)?shù)匾殉沙B(tài)。有人抓住政府招商引資的急切心理，拿虛假項(xiàng)目騙取土地，並將土地抵押套現(xiàn)。甚至還有人借助政府招商引資平臺，涉嫌非法集資，騙取民間資本。

　　2013年12月30日，黑龍江的縣級市海倫市新政府大樓內(nèi)一片忙亂。

　　多個(gè)辦公室將已配置好的座位重新打亂，安插進(jìn)新人，樓道內(nèi)搬桌子、挪椅子的景象已持續(xù)數(shù)日。

　　據(jù)政府內(nèi)部人士稱，建築面積4萬多平方米的豪華辦公樓被曝光後，省裏派來調(diào)查組整改。近幾日，各單位重新調(diào)整，嚴(yán)格按照要求設(shè)置辦公室。

　　該內(nèi)部人士説，整改後，仍空出很多辦公室。現(xiàn)在政府大樓裏進(jìn)駐了1000多人，還需要數(shù)百人搬進(jìn)來才能達(dá)標(biāo)。

　　這個(gè)被稱為海西新區(qū)寫字樓的政府辦公大樓是海倫市眾多招商引資項(xiàng)目中的一個(gè)。建設(shè)方是南京王氏食品有限公司的子公司——海倫錦江世紀(jì)房地産開發(fā)公司。該公司因?yàn)檫@個(gè)工程獲得新政府大樓周邊數(shù)十萬平方米土地，用來商業(yè)開發(fā)。其中的明細(xì)賬目前尚無法獲知。

　　這是當(dāng)?shù)啬猛恋負(fù)Q投資的眾多招商引資項(xiàng)目中的一個(gè)。

　　招商引資是海倫市三年來各項(xiàng)工作的重中之重，成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)頭上一把考核利劍。海倫市為吸引投資，出臺零地價(jià)、退稅等優(yōu)惠政策。

　　有人利用政府迫切招商的心態(tài)，利用虛假項(xiàng)目拿到土地權(quán)證，抵押套現(xiàn)。有人打著政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目的旗號涉嫌非法集資。

　　以地?fù)Q樓

　　海倫市某建築企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，新政府大樓造價(jià)遠(yuǎn)超億元，並非是舊政府大樓土地置換而來

　　根據(jù)公開資料，海倫市新政府大樓2011年開建，2012年年底完工。

　　主樓地上13層，地下1層，兩邊各有一棟5層高的配樓。主樓除6部主要電梯外，還有兩部小電梯設(shè)在緊急出口隱蔽處。

　　這三棟新樓是海倫市四大班子的新辦公樓，2013年初交付使用。新大樓配套工程，造價(jià)2200多萬元、可停駛235輛轎車的地下停車場目前尚未完工。

　　新大樓項(xiàng)目由海倫錦江世紀(jì)房地産開發(fā)公司（以下簡稱錦江世紀(jì)）建設(shè)，這個(gè)公司同時(shí)承擔(dān)了新大樓旁邊造價(jià)2800多萬元的世紀(jì)大道建設(shè)。新政府大樓的具體造價(jià)至今官方未給明確通報(bào)。此前媒體報(bào)道，新大樓是由遼寧某企業(yè)出資9600萬元建造，用此置換位於海倫市中心的舊政府大樓土地。而海倫市委、市政府曾表示，海倫市將把所有黨政機(jī)關(guān)搬進(jìn)新址，原來的辦公場所拍賣所得資金，用於扶貧事業(yè)。

　　但海倫某建築企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，新政府大樓造價(jià)遠(yuǎn)超億元，也並非是舊政府那片土地置換而來。