安徽蕭縣縣城東部新城區(qū)的一座小山腳下，有多幢“爛尾辦公大樓”。主體建築名為“安糧皖北大廈”，對稱分佈的8棟樓房上則分別標(biāo)注著教育局、人社局、建設(shè)局等。工地已停工快兩年，雜草叢生、建材散落、腳手架銹蝕，樓間貓狗出沒，甚至有人在此放羊。

　　好端端的新建辦公樓，緣何成了放羊場？據(jù)知情人士介紹，這片建築為蕭縣原縣委書記毋保良任上規(guī)劃的“政務(wù)新區(qū)”，是縣委、縣政府等四大班子及十幾個縣直單位的新辦公大樓。工程于2009年開工，2012年年中封頂，原定裝修後年底入駐，不料其時毋保良因貪腐問題落馬，導(dǎo)致工程受影響停工，此後又遇上“中央禁令”，“進(jìn)退不得”擱淺至今。

　　近年來，一些地區(qū)和部門出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強烈。去年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，全面停止新建樓堂館所，規(guī)範(fàn)辦公用房管理。頂風(fēng)新建樓堂館所固然屬於違規(guī)，但坐視已封頂?shù)霓k公樓“冬眠”，造成國有資産閒置浪費，工程本身缺乏維護而損壞，這同樣屬於瀆職行為。

　　其實，中辦、國辦這份通知寫得很清楚，“自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所”，“已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建”。此時蕭縣的“政務(wù)新區(qū)”已經(jīng)開工且完成封頂，如果審批手續(xù)合法有效，當(dāng)?shù)卣耆梢栽趪?yán)格履行程式、嚴(yán)禁豪華裝修的前提下，結(jié)束工程的掃尾工作。如果屬於違規(guī)建設(shè)，就應(yīng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，通過拍賣等形式處理辦公樓。

　　無獨有偶，今年以來，江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閒置現(xiàn)象。比如，距離農(nóng)運會結(jié)束已近兩年，原打算用作河南南陽市“四套班子”辦公用房的農(nóng)運會新聞中心裏，入駐部門仍屈指可數(shù)，不少樓房空空蕩蕩；今年2月，江蘇鹽城市鹽東鎮(zhèn)政府辦公人員搬進(jìn)新大樓不到20天，就又搬回老辦公樓上班。對此，有幹部坦言：“工程開工時還沒管這麼嚴(yán)，現(xiàn)在風(fēng)聲緊，不能頂風(fēng)作案。”

　　不敢接著蓋，蓋好了不敢搬,如此閒置浪費，也反映出一些地方和部門在等待觀望，希望風(fēng)聲緊只是暫時的，等風(fēng)頭過了再大興土木，喬遷新樓。同時，上級在執(zhí)行時“重清理、輕處理”，更關(guān)注于一律叫停新建辦公樓、嚴(yán)格清退超標(biāo)辦公用房的立竿見影，忽視了對半拉子工程、閒置辦公樓的善後處理，也給了地方上玩拖延戰(zhàn)術(shù)的僥倖心理。

　　新建辦公樓“冬眠”提醒政策“補漏”。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理調(diào)配製度，閒置的辦公樓可以整合調(diào)劑給現(xiàn)有用房不能滿足需求的部門和單位，或經(jīng)過改造用於老人院、學(xué)校、公租房等公益事業(yè)。這樣既可以充分利用公共資源，避免國有資産流失，同時也徹底斷了一些地方和部門虛與委蛇的念想。　　●張楓逸