昨日，朝陽(yáng)區(qū)東辛店村內(nèi)垃圾房遍地、污水橫流。首都綜治辦昨日公佈了60個(gè)要重點(diǎn)整治的“城中村”，東辛店係其中一處。

　　新京報(bào)訊 根據(jù)全市國(guó)慶和APEC會(huì)議期間社會(huì)面安保工作總體部署，今天起，北京市將開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)整治城鄉(xiāng)接合部行動(dòng)，全市60個(gè)存在安全隱患的“城中村”將於年底前得到治理。

　　昨天上午，首都綜治辦公佈了60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)整治地區(qū)名單，這些位於城鄉(xiāng)接合部的重點(diǎn)村(社區(qū))，分佈在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、昌平、大興、通州、房山、順義。據(jù)介紹，經(jīng)北京警方前期摸排，60個(gè)重點(diǎn)村均具有違建問題突出、警情案件高發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、治安秩序混亂、戶籍人口與流動(dòng)人口比例嚴(yán)重倒掛等問題，其中，最嚴(yán)重的村流動(dòng)人口與本村人口比例均超過45:1。

　　綜治辦介紹，今後的整治中將首先完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“來有登記，走有登出”，出租房屋“租有登記，停有核銷”的要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋基礎(chǔ)資訊的採(cǎi)集工作，落實(shí)消防和治安安全責(zé)任。其次開展隱患排查，督促火災(zāi)隱患整改。三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊窩藏在出租房屋內(nèi)違法犯罪人員，如非法行醫(yī)、非法制售藥品、非法加工生産食品、非法印製散發(fā)小廣告等行為，並繼續(xù)推行“城中村”社區(qū)化管理。

　　首都綜治辦流動(dòng)人口工作處處長(zhǎng)劉超表示，預(yù)計(jì)年底前，這些村的情況將得到改善。“確保出租房屋內(nèi)不發(fā)生群死群傷事件和有重大社會(huì)影響事件；流動(dòng)人口、違建的增長(zhǎng)得到有效控制，並逐漸下降。”

　　■ 追訪

　　駐“城中村”直屬派出所就位

　　將於本月11日起開展工作，已開始前期摸底

　　9月1日起，北京市公安局的13個(gè)直屬派出所掛牌，將警力進(jìn)駐到案件高發(fā)、秩序混亂、隱患突出等問題的“城中村”。記者昨日了解到，13個(gè)直屬派出所前期工作基本到位，按照市公安局要求，本月11日起要正常開展工作，力爭(zhēng)到10月1日，轄區(qū)秩序有明顯改善。

　　中秋節(jié)當(dāng)天，剛成立的北京市公安局老君堂地區(qū)直屬派出所邀請(qǐng)了轄區(qū)治保積極分子和居民代表來到派出所與民警一起吃月餅、聊家常，通過這種形式了解轄區(qū)居民的需求。

　　在與轄區(qū)代表座談過程中，有代表反映老君堂地區(qū)“黑車”問題比較嚴(yán)重，早高峰亂停嚴(yán)重影響交通。派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真將問題記錄。老君堂直屬派出所所長(zhǎng)介紹，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，派出所主責(zé)治安、消防、交通的幹警已經(jīng)開始前期摸底工作。他現(xiàn)場(chǎng)展示了由駐所交警通過前幾天摸底初步勾畫的交通亂點(diǎn)整治圖。“我們前期也有民警著便衣秘拍秘錄違法亂象突出情況，下一步將開始逐步重點(diǎn)整治。”

　　■ 探訪

　　【問題1】

　　全村95%房子加蓋三層違建

　　昨天，記者跟隨首都綜治辦工作人員進(jìn)入典型問題村朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)東辛店村，從村口往村委會(huì)走的三四百米路上，一陣陣酸臭撲鼻。原來廁所的化糞池以及垃圾堆放區(qū)都暴露在空氣中，撿食垃圾的野狗亂竄。

　　就在刺鼻的空氣中，村道兩旁門臉房的早點(diǎn)攤?cè)哉粘Ｕㄓ蜅l叫賣。記者發(fā)現(xiàn)，不僅臨街的門臉房是彩鋼板和玻璃搭建的，而且村內(nèi)的很多房屋都加蓋多層，對(duì)外出租，隨處都是違章建築，存在衛(wèi)生及安全隱患。

　　“整個(gè)村人口嚴(yán)重倒掛，從用水到治安壓力都非常大。”東辛店村委會(huì)主任韋智介紹，目前東辛店村常住戶574戶，總?cè)丝谇в嗳耍獾亓鲃?dòng)人口近5萬人。造成了村內(nèi)治安狀況很差，大多數(shù)治安案件都涉及流動(dòng)人口。

　　韋智説，2008年左右東辛店村就已決定整體搬遷，引發(fā)了居民加蓋房屋潮，目前該村95%以上的房子加蓋了三層違建。後來由於種種原因搬遷停止，但違建已經(jīng)失控，加之交通方便，出租屋便宜，流動(dòng)人口急劇增加。

　　【舉措】

　　拆除違建 社區(qū)化管理

　　今年年初，崔各莊鄉(xiāng)政府對(duì)整個(gè)地區(qū)提出治理規(guī)劃，對(duì)該村將實(shí)行村莊社區(qū)化的封閉式管理。

　　韋智介紹，村委會(huì)利用綜合防控大隊(duì)力量，結(jié)合本村實(shí)際情況利用本村外聘保安管理門崗，鄉(xiāng)直屬隊(duì)保安對(duì)村域內(nèi)進(jìn)行防控巡查，在短期內(nèi)將村內(nèi)治安、環(huán)境等達(dá)到封閉式管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，東辛店村還準(zhǔn)備對(duì)道路兩側(cè)違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，拆除違法建設(shè)，全力把村內(nèi)消防通道打通，並對(duì)所有出租房屋安裝電子門牌，落實(shí)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理。

　　【問題2】

　　饅頭店老闆只能拿出暫住證

　　在東辛店村的違章建築裏，除了每天要進(jìn)城上班的出租戶，次生産業(yè)也隨之出現(xiàn)。在臨街的門臉房?jī)?nèi)，隨處可見飯店、藥店、商店甚至小診所，他們都服務(wù)於村內(nèi)的居住人口。

　　“這些飯店都沒有任何執(zhí)照。”首都綜治辦的工作人員和記者一道，隨機(jī)走入一家經(jīng)營(yíng)“紅火”的饅頭鋪內(nèi)，果然，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證，老闆一樣都拿不出來，最終只拿出暫住證。“體檢證有，但去年8月一場(chǎng)大火燒沒了。”饅頭店老闆的妻子連連解釋。

　　據(jù)饅頭店老闆介紹，該店一個(gè)月房租4500元，每個(gè)屜蒸出來的饅頭有30個(gè)，一天能生産四五百個(gè)饅頭，而這些“三無饅頭”均供應(yīng)給村裏的人以及村外工地等地。

　　“很多餐飲都是在違章建築開辦，不可能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且這些地方衛(wèi)生根本不可能達(dá)標(biāo)。”東辛店村村長(zhǎng)介紹，該村外地流動(dòng)人口大多從事低級(jí)次産業(yè)，而村裏絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)者都沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證“三證”。

　　【舉措】

　　登記造冊(cè) 令限期整改

　　綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將對(duì)問題村重點(diǎn)地區(qū)開展食品安全隱患排查，對(duì)存在食品安全隱患的要下發(fā)整改通知書，對(duì)限期不改的要堅(jiān)決依法查處。對(duì)居住、生産、經(jīng)營(yíng)等“三合一”式的重點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查，並作為整治重點(diǎn)登記造冊(cè)，責(zé)令其限期整改。

　　此外，此次整改也將加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。東辛店村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村內(nèi)也將取締一切私拉黑活車輛，有條件後將所有車輛規(guī)範(fàn)到停車場(chǎng)停車，同時(shí)保障消防、通信、電器、供水等場(chǎng)地設(shè)施暢通。

　　本版采寫/新京報(bào)記者 劉洋 郭超 本版攝影/新京報(bào)記者 王嘉寧