繼2002年10月成為全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)開放的5A級(jí)風(fēng)景區(qū)之後，杭州西湖景區(qū)再次引來一片“點(diǎn)讚”之聲。

　　1月16日，杭州市政府整頓“會(huì)所歪風(fēng)”，陸續(xù)關(guān)停了西湖景區(qū)的一批高檔會(huì)所。昨日（1月20日），杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱西湖管委會(huì)）副書記、副主任張鴻斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，前期已經(jīng)確定要關(guān)停的高檔會(huì)所總共有30家。

　　此次杭州關(guān)停西湖景區(qū)高檔會(huì)所之舉，除劍指腐敗外，也被視為進(jìn)一步讓風(fēng)景資源回歸普通大眾。記者注意到，2012年有媒體在西湖景區(qū)首個(gè)“免費(fèi)十年”總結(jié)中提到，整個(gè)杭州旅遊收入不降反升，且免費(fèi)西湖成為風(fēng)景資源回歸大眾的典範(fàn)。

　　關(guān)停30家會(huì)所/

　　據(jù)新華社消息，1月16日杭州關(guān)停了西湖會(huì)、蓮莊、聽濤居、抱青會(huì)館、柳鶯玖號(hào)5家位於西湖景區(qū)的會(huì)所，17日又關(guān)停了吳山會(huì)館等10家會(huì)所。另據(jù)浙江日?qǐng)?bào)微博消息，昨日，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)公佈，有8家景區(qū)內(nèi)高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從即日起關(guān)停整頓。其餘景區(qū)所有名人故居和文化遺址內(nèi)的高檔經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也將於近幾日相繼關(guān)停。

　　這些以餐飲為主的會(huì)所，多由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家或名人出資建造或租賃，其共同特點(diǎn)是消費(fèi)價(jià)格驚人，以至於讓普通遊客和市民望而卻步。如此前已經(jīng)關(guān)停的“江南會(huì)”，被稱為杭州最高檔、最低調(diào)的私人會(huì)所，會(huì)員年費(fèi)20萬元，還要經(jīng)過嚴(yán)格審核；“胡府家宴”位於全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位胡雪巖故居百獅堂內(nèi)，只提供小量定制餐飲服務(wù)；位於杭州吳山景區(qū)管委會(huì)辦公駐地的 “吳山會(huì)館”，2008年曾被媒體報(bào)道稱，最貴的套房?jī)r(jià)格為2980元。

　　張鴻斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次查處關(guān)停會(huì)所依照兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是看公共資源是否被少數(shù)人利用，二是這些場(chǎng)所是否存在 “四風(fēng)”提到的高檔消費(fèi)等不正之風(fēng)。

　　此前有西湖管委會(huì)負(fù)責(zé)人接受其他媒體採(cǎi)訪時(shí)表示，西湖景區(qū)經(jīng)營(yíng)的1760家旅遊配套服務(wù)企業(yè)中，消費(fèi)定位較高的有38家，1月25日之前將全部關(guān)停或整改。而張鴻斌明確向記者表示，現(xiàn)在已經(jīng)確定要關(guān)掉的是30家。

　　免費(fèi)西湖的“生意經(jīng)”/

　　此次關(guān)停景區(qū)內(nèi)的會(huì)所，也被視為再次讓西湖風(fēng)景資源回歸大眾的舉措。

　　早在2002年10月，杭州決定西湖景區(qū)免費(fèi)開放，在門票經(jīng)濟(jì)風(fēng)行的當(dāng)時(shí)引來軒然風(fēng)波。根據(jù)杭州媒體的報(bào)道，當(dāng)時(shí)西湖僅景點(diǎn)門票收入一項(xiàng)就超過2000萬元/年，像太子灣公園，門票收入每年以20%的幅度增長(zhǎng)，免費(fèi)前門票年收入已經(jīng)快到250萬元/年。

　　當(dāng)時(shí)官方曾做過估算，西湖免費(fèi)10年，將減少門票收入2億元。但西湖非但不會(huì)虧損，反而賺得更多。根據(jù)“241”演算法，只要每個(gè)遊客在杭州多停留24小時(shí)，杭州市的年旅遊綜合收入便會(huì)增加100億元。

　　從西湖景區(qū)免費(fèi)政策實(shí)行效果來看，10年前的做法無疑是富有遠(yuǎn)見的。2011年杭州市旅遊總收入達(dá)到1191億元。當(dāng)時(shí)的西湖管委會(huì)黨委書記王水法算過一筆賬，“免費(fèi)西湖”的品牌，降低了旅遊成本，使更多人願(yuàn)意來杭州。遊客增加和逗留時(shí)間延長(zhǎng)，使杭州市餐飲、旅館、零售、交通等服務(wù)行業(yè)獲得更多的發(fā)展空間，為杭州創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾對(duì) “免費(fèi)西湖”評(píng)價(jià)稱：沒有圍墻、不收門票的完整西湖，將自己的每一寸綠地和每一處景觀，都奉獻(xiàn)給了廣大遊客，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面均實(shí)現(xiàn)了 “不設(shè)門票的和諧發(fā)展”。

　　關(guān)於西湖景區(qū)的會(huì)所，西湖管委會(huì)負(fù)責(zé)人此前接受採(cǎi)訪時(shí)曾表示，有三類地方，絕對(duì)不允許高檔消費(fèi)場(chǎng)所的存在：一是商業(yè)範(fàn)圍內(nèi)，即公園景點(diǎn)內(nèi)；二是名人故居、歷史建築內(nèi)；三是文化遺址範(fàn)圍內(nèi)。但面向大眾的低端消費(fèi)場(chǎng)所是允許的。

　　張鴻斌表示，餐飲場(chǎng)所應(yīng)該是大眾走得進(jìn)去、消費(fèi)得起，而且沒有最低消費(fèi)的場(chǎng)所。而現(xiàn)在被列出的會(huì)所，消費(fèi)比較高，跟大眾消費(fèi)不符合。

　　浙江大學(xué)區(qū)域與城市規(guī)劃係教授周復(fù)多告訴記者，對(duì)免費(fèi)開放的西湖而言，不會(huì)因?yàn)槎嗔藥准視?huì)所，收入就會(huì)提高；也不會(huì)因?yàn)橐恍?huì)所被關(guān)掉，收入就會(huì)減少。把歷史文保建築騰退出來，不但更有經(jīng)濟(jì)意義，而且具有很大的社會(huì)效益。

　　至於這些關(guān)停後會(huì)所所在建築未來的去向，張鴻斌表示，因?yàn)槲骱皡^(qū)建築的産權(quán)比較複雜，接下來將根據(jù)不同的類別和性質(zhì)，重點(diǎn)研究，明確後對(duì)外統(tǒng)一發(fā)佈。