11月8日下午，上海市房管局網(wǎng)站發(fā)佈新版樓市調(diào)控政策，將二套房的首付款比例從60%提至70%，同時(shí)外地戶籍購房門檻提高，累計(jì)納稅記錄由1年增至2年，這是繼北京和深圳之後，在半個(gè)月之內(nèi)一線城市的又一份樓市新政。業(yè)內(nèi)人士指出，作為二線城市的“領(lǐng)頭羊”，南京市正面臨不小的調(diào)控壓力。

　　先看“滬七條”

　　二套房首付從六成提至七成 社保繳費(fèi)年限從一年提至兩年

　　與北京版的“京七條”一樣，上海市昨日出臺(tái)的新政總共也有七條，該市房管局認(rèn)為，今年以來，上海市住房價(jià)格波動(dòng)較為明顯，近期隨著交易量上升，房價(jià)上漲壓力加大。對(duì)於房價(jià)持續(xù)上漲，上海市相關(guān)部門明確將不斷完善房地産市場體系和住房保障體系，有效抑制房地産市場價(jià)格過快上漲，並將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行國家房地産市場調(diào)控政策的相關(guān)措施。

　　“滬七條”中首先是嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，對(duì)上海居民家庭向商業(yè)銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例從60%提高至不得低於70%及以上。與此同時(shí)，“滬七條”還要求嚴(yán)格執(zhí)行限購政策，調(diào)整了外地戶籍居民家庭購房繳納稅收或社保費(fèi)的年限，從能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在該市累計(jì)繳納1年以上，調(diào)整為能提供自購房之日起算的前3年內(nèi)在該市累計(jì)繳納2年以上。

　　此外，“滬七條”中還要求在今年內(nèi)增加住房用地的供應(yīng)，2013年上海市的住房用地供應(yīng)量在不低於過去五年平均供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加30%的供應(yīng)量，確保住房用地供應(yīng)1000公頃，並進(jìn)一步加大中小套型住房用地供應(yīng)，確保土地市場交易平穩(wěn)。

　　堪稱最全面的樓市調(diào)控新政 首提房價(jià)控制目標(biāo)“確保完成”

　　與深圳市的調(diào)控新政是由人民銀行深圳市中心發(fā)文、僅提高二套房首付不同的是，此次“滬七條”是由住建部門發(fā)佈，文中涉及到信貸政策、限購政策、住房保障等諸多環(huán)節(jié)，堪稱是最為全面的一份調(diào)控新政。

　　值得一提的是，“滬七條”中還特別提及年初制定的房價(jià)控制目標(biāo)，要求“各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照今年初本市明確的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)積極採取措施。確保年度目標(biāo)任務(wù)完成”，這在“京七條”和深圳新版調(diào)控中均未涉及。

　　記者查閱了今年4月份上海市頒布的2013年房價(jià)控制目標(biāo)，具體目標(biāo)為“按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地産市場調(diào)控措施”，在業(yè)內(nèi)人士看來，這一表述“説了等於沒説”，正因?yàn)檎h法含糊，因此上海市才有“底氣”在距離年底不到兩個(gè)月的時(shí)候，喊出“確保完成”的話語，而包括北京、深圳、南京等在內(nèi)的城市由於房價(jià)上漲過快，已刻意回避或淡化處理這一目標(biāo)。

　　南京也將跟風(fēng)？

　　數(shù)據(jù)看

　　南京同樣“壓力山大” 房價(jià)漲幅已進(jìn)入全國前六

　　京深滬三地的新版調(diào)控相繼出臺(tái)，作為二線城市的代表，南京市實(shí)際上已處於風(fēng)口浪尖。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南京市9月份的商品住宅價(jià)格已出現(xiàn)連續(xù)十幾個(gè)月上漲，較去年同期上漲了14.5%，再創(chuàng)新高的同時(shí)，排名也擠入全國第6位。如果將今年以來每個(gè)月的漲幅累計(jì)起來，南京前9月的房價(jià)綜合上漲了13.1%。

　　從“金九銀十”兩個(gè)月的樓市表現(xiàn)看，南京全市有四成樓盤房價(jià)上漲，個(gè)別漲幅甚至超過10%，舉例來説，江北的璟湖國際漲幅高達(dá)11.1%，仙林星葉風(fēng)情水岸房價(jià)上漲了8.46%，河西萊蒙水榭春天上漲5.77%，六合板塊的榮盛龍湖半島也漲了4.84%。

　　業(yè)內(nèi)稱

　　三地連發(fā)新政不是巧合 南京不排除會(huì)有微調(diào)可能

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者昨日向南京市住建委相關(guān)人士詢問調(diào)控政策是否會(huì)升級(jí)時(shí)，該人士表示目前並沒有收到相關(guān)文件，一旦政府發(fā)佈新版調(diào)控，會(huì)在第一時(shí)間通知新聞媒體。南京市房地産開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書長張輝認(rèn)為，此輪新版調(diào)控政策在京深滬三地的密集出臺(tái)，很難用“巧合”來形容，業(yè)內(nèi)普遍猜測這三座一線城市或許是受上級(jí)部門授意，在十八屆三中全會(huì)召開之前釋放資訊，表態(tài)的意味可能更濃。

　　南京房地産業(yè)界人士認(rèn)為，就南京市目前的樓市現(xiàn)狀來看，調(diào)控政策很快就將升級(jí)的可能性相當(dāng)大。“大政方針上或許不會(huì)有調(diào)整，不排除會(huì)有微調(diào)。”多家地産開發(fā)商表示，如針對(duì)貸款政策的二套房首付比例提高，針對(duì)外地戶籍人士在南京購房政策的從嚴(yán)等等，效倣上海的可能性很大。

　　政策“突擊性”收緊是把“雙刃劍” 市場擔(dān)心埋下“報(bào)復(fù)性上漲”隱患

　　走過“金九銀十”的傳統(tǒng)旺季，全國許多城市的房價(jià)再次出現(xiàn)明顯上漲。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，在北京、深圳等多地陸續(xù)推出突擊性收緊政策後，雖然短期內(nèi)市場或?qū)⒊掷m(xù)降溫，但也可能會(huì)打亂市場秩序，埋下“報(bào)復(fù)性上漲”的隱患。

　　中國房地産學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)表示，臨近年底，一些城市調(diào)控從緊、限價(jià)從嚴(yán)肯定會(huì)對(duì)市場的供應(yīng)帶來一定的影響。不發(fā)預(yù)售證雖然可以在一定程度上控制房價(jià)，但關(guān)鍵是要看再發(fā)預(yù)售證時(shí)，該項(xiàng)目的房價(jià)是不是得到有效控制。某分析師認(rèn)為，今年最後兩個(gè)月，政策面收緊的城市房價(jià)上升局面將會(huì)被打破，上漲幅度會(huì)有明顯收窄。

　　中原地産市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，北京、深圳收緊調(diào)控的影響將很快形成聚變效應(yīng)，預(yù)計(jì)其他一些價(jià)格上漲較快的一二線城市將出臺(tái)調(diào)控收緊政策，這可能對(duì)四季度市場走勢有明顯影響。同時(shí)，也有市場人士擔(dān)心，“突擊調(diào)控”會(huì)打亂市場秩序，短期內(nèi)壓制需求，集中爆發(fā)後會(huì)引起“報(bào)復(fù)性上漲”。財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)説，政策面收緊如果僅僅是為了統(tǒng)計(jì)數(shù)字，就有“作秀”的嫌疑。突擊式的調(diào)控只會(huì)造成市場的恐慌，加劇供需矛盾。據(jù)新華社