海口廉租房管理新規(guī)本月施行，房屋可調(diào)換成亮點(diǎn)

　　廉租房調(diào)換 到底難不難(民生三問(wèn))

　　對(duì)話人：本報(bào)記者 丁汀 海口市住房保障管理中心主任 王賀清 海口市住房保障管理中心住房保障科科長(zhǎng) 王鍵

　　【新聞背景】

　　10月1日起，新修訂的《海口市廉租住房保障管理辦法》開(kāi)始施行。該辦法提出，廉租房可申請(qǐng)跨區(qū)調(diào)換。

　　廉租房怎麼換？手續(xù)會(huì)不會(huì)很複雜？如果有人借換房從中牟利，如何監(jiān)管呢？

　　【核心觀點(diǎn)】

　　觀點(diǎn)一：

　　對(duì)管理者來(lái)説，是有一點(diǎn)麻煩，但對(duì)保障對(duì)象來(lái)説，會(huì)少很多遺憾。

　　觀點(diǎn)二：

　　儘量簡(jiǎn)化程式，不人為設(shè)置障礙，不給保障對(duì)象增添麻煩。

　　觀點(diǎn)三：

　　不能因?yàn)樯贁?shù)人違規(guī)，而剝奪大多數(shù)人的權(quán)利。

　　一問(wèn) 調(diào)換能否可行

　　雙方同意並且符合條件即可

　　記者：海口一共有多少套廉租房，分別分配在哪些區(qū)域，申請(qǐng)者有多少，哪些地段的廉租房比較搶手？

　　王賀清：從2008年到現(xiàn)在，海口一共建設(shè)了13個(gè)廉租房小區(qū)，共有6256套廉租房，有6743戶申請(qǐng)者。

　　這些廉租房分佈在海口市美蘭、龍華、秀英、瓊山等區(qū)。其中，位於美蘭區(qū)、龍華區(qū)的幾個(gè)小區(qū)建設(shè)比較早，靠近市中心，配套設(shè)施比較完善，申請(qǐng)者比較多，但基本上已經(jīng)分配完了。

　　記者：如果允許調(diào)換，大家都要向中心城區(qū)等地段調(diào)換怎麼辦？

　　王賀清：只要保障對(duì)象同意，並符合調(diào)換條件，我們都同意調(diào)換。

　　廉租住房也是供人們居住的場(chǎng)所，並且一套房子可能要使用多年。如果因?yàn)闃菍印⒊颉⒌囟蔚瓤梢詤f(xié)商解決的問(wèn)題，讓保障對(duì)象住在房子裏覺(jué)得不方便、不舒服，就不好了。允許保障對(duì)象相互對(duì)換廉租住房，對(duì)管理部門來(lái)説，是有一點(diǎn)麻煩，但對(duì)保障對(duì)象來(lái)説，多一點(diǎn)選擇，會(huì)減少很多遺憾。

　　記者：新規(guī)實(shí)施後，有人申請(qǐng)調(diào)換廉租住房嗎？申請(qǐng)的人多嗎？

　　王賀清：從新規(guī)執(zhí)行一週的情況看，的確有人申請(qǐng)換房，但並不多，只有兩三例。其中，有一位戶口在龍華區(qū)的林女士，她在龍華申請(qǐng)到了一套廉租住房。應(yīng)該説，她申請(qǐng)到的廉租住房地段還不錯(cuò)，比較靠近市區(qū)。但她提出，自己是一名環(huán)衛(wèi)工，工作地點(diǎn)在瓊山，並且需要上早班，家住龍華離上班地點(diǎn)太遠(yuǎn)，不方便，要求將分配給她的廉租房換成瓊山的。我們經(jīng)過(guò)相關(guān)的審核，同意了她的要求，給她換了房。

　　二問(wèn) 手續(xù)是否複雜

　　調(diào)換手續(xù)一週之內(nèi)即可辦妥

　　記者：在實(shí)際操作中，哪些情況下，可以調(diào)換房源？

　　王賀清：三種情況下，我們認(rèn)為可調(diào)換房源：一是保障對(duì)象所申請(qǐng)的小區(qū)房源不足，而其他小區(qū)尚有房源的情況下，管理部門會(huì)提醒保障對(duì)象，可調(diào)換房源。

　　二是小區(qū)之間，如果有人對(duì)樓層或朝向的抽籤結(jié)果不滿意，找到同意調(diào)換的保障對(duì)象，經(jīng)區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核並辦理相關(guān)手續(xù)後，可以調(diào)換。

　　三是有的保障對(duì)象，因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)等原因，居住地點(diǎn)需要變換，可向管理部門申請(qǐng)，在有多餘房源的情況下，騰退原有房源，重新分配房源。

　　記者：調(diào)換房源的手續(xù)複雜嗎？

　　王鍵：不複雜。在海口申請(qǐng)廉租房，和其他地方差不多。換房的手續(xù)也不複雜，廉租住房配租後，保障對(duì)象之間協(xié)商同意需要對(duì)換的，經(jīng)保障對(duì)象提出申請(qǐng)，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以辦理相關(guān)住房配租調(diào)整手續(xù)。

　　廉租住房配租後，承租人需要跨轄區(qū)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)同意，在存有房源的情況下，可辦理相關(guān)手續(xù)。承租人重新申請(qǐng)並配租廉租住房的，原住房租賃關(guān)係合同終止並退出原配租的廉租住房。

　　一般情況下，海口申請(qǐng)廉租住房的保障對(duì)象輪候期大概在半年左右。調(diào)換廉租房的手續(xù)一週內(nèi)即可辦妥。

　　我們的原則是，儘量簡(jiǎn)化程式，不人為設(shè)置障礙，不給保障對(duì)象增添不必要的麻煩。

　　三問(wèn) 監(jiān)管可否堵漏

　　換房牟利一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止

　　記者：廉租房可調(diào)換，意味著住戶的選擇性增大，這是否給管理帶來(lái)難度？

　　王賀清：只要對(duì)廉租房的各項(xiàng)管理審查到位了，僅調(diào)換住房本身，帶來(lái)管理上的難度就會(huì)小很多。

　　如果申請(qǐng)人以虛假資料騙取廉租住房保障的，一經(jīng)查實(shí)會(huì)立即糾正，並取消其5年內(nèi)的申請(qǐng)資格。租賃期間，承租人違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改。對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位和個(gè)人，由監(jiān)察部門依法查處。

　　這樣，廉租房住戶資格就很難弄虛作假，也保證了人們?cè)谟幸忸?yuàn)、有房源的情況下，可以調(diào)換住房。

　　記者：有的廉租房坐落在市中心，甚至是學(xué)區(qū)房，配套設(shè)施比較完善。如果有人憑藉地段差異換房從中牟利，如何監(jiān)管呢？

　　王賀清：由於新規(guī)實(shí)施的時(shí)間比較短，申請(qǐng)換房的人也不多。目前看，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這種情況，但不排除可能會(huì)有人想憑藉地段差異換房從中牟利。比如，有人拿到了城市周邊的廉租房，為了孩子上學(xué)或自己上班方便，可能會(huì)花錢與市中心的廉租房住戶換房。

　　廉租住房是公共産品。拿公共産品，為個(gè)人牟利，是肯定不行的。但少數(shù)人違規(guī)，不能剝奪大多數(shù)人選擇的權(quán)利。還是應(yīng)該通過(guò)完善管理、加強(qiáng)教育來(lái)進(jìn)行防範(fàn)。

　　為了防止這種情況發(fā)生，我們打算一方面加強(qiáng)區(qū)縣對(duì)廉租住房調(diào)換的審核力度，增強(qiáng)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。另一方面，在接受廉租住戶換房申請(qǐng)的同時(shí)，提示他們不能用換房牟利，如被發(fā)現(xiàn)，住房調(diào)換將被終止。

　　哪些城市保障房可以同城調(diào)換(連結(jié))

　　保障房同城可調(diào)換，海口並非首創(chuàng)。據(jù)了解，目前，北京、天津、成都、杭州、濟(jì)南、九江等城市公租房、廉租房可以進(jìn)行調(diào)換。

　　其中，今年9月1日起，北京正式施行公租房後期管理暫行辦法，對(duì)公租房調(diào)換做出探索。

　　辦法規(guī)定，承租家庭因人口變化需調(diào)整住房，或因家庭自身原因申請(qǐng)與其他家庭調(diào)換住房(同套型之間)的，可向公共租賃住房産權(quán)單位提出申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門審核後，産權(quán)單位予以調(diào)整或調(diào)換。

　　除了政策的便利，各地對(duì)於調(diào)換意向的資訊公開(kāi)也做出了努力。成都市公共住房管理中心建立保障房互換檔案，並在市住房保障資訊網(wǎng)上公佈相關(guān)資訊。這些資訊包括：房源地址、戶型面積、房屋類別、承租對(duì)象姓名、聯(lián)繫方式等，供有調(diào)換需求的住戶參考。

　　天津、九江兩地則專門設(shè)立公租房、廉租房網(wǎng)路互換平臺(tái)。住戶可以在平臺(tái)上註冊(cè)登記，發(fā)佈房源資訊及調(diào)換意向，自主尋求互換對(duì)象。雙方達(dá)成互換意向後，按相關(guān)程式辦理互換手續(xù)。

　　(資料來(lái)源：各地政府官方網(wǎng)站 本報(bào)記者胡雅婷整理)