新華網(wǎng)廣州8月5日電(記者 楊召蒙 黃玫 馮璐)國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，上半年住房用地供應5.53萬公頃，同比增長36.9%，廣州攀居中國“單價地王”首位。專家建議探索“限地價、競配建保障房”的土地出讓方式，打破高地價與高房價間的迴圈怪圈。

　　上半年一線城市地王頻出，在上半年住宅用地樓面單位地價前十名中，廣州全市有4塊地入圍。剔除保障房後，廣州海珠區(qū)南洲路的1026號地塊以34590元／平方米的價格成為中國的“單價地王”。

　　廣州白雲(yún)區(qū)成“地王”催生地，在廣州市入圍中國前十名的四塊地中，三塊位於白雲(yún)區(qū)。三塊優(yōu)質(zhì)地剔除保障房後樓面均價均超過2.2萬元／平方米，均價相比去年同區(qū)域成交地塊增長45%以上。

　　廣州的“單價地王”樓面成交價已然超過周邊商品房的售價。中國指數(shù)研究院報告顯示，其中，“單價地王”白雲(yún)區(qū)同寶路8號、10號地塊周邊“雲(yún)裳麗影”和“山水庭苑”銷售均價僅為2萬元／平方米。

　　中國指數(shù)研究院指數(shù)研究總監(jiān)何田認為，上半年廣州佔據(jù)中國“單價地王”首位，是因為廣州地塊配建保障房的面積多，另外，廣州近幾年城市發(fā)展對土地資源的需求也在不斷攀升。

　　全國房地産商會理事李驍認為，一線城市特別是廣州的長期房價走勢預期樂觀，是推動住宅土地市場火爆的內(nèi)生動力，同時也體現(xiàn)了廣州的“土地財政惰性”。

　　根據(jù)海通證券的研究報告，2003年至今，土地逐漸成為地方政府收入的一個主要來源。2003-2012年間，土地轉(zhuǎn)讓金與地方本級財政收入的比例平均為50%。

　　長城基金宏觀策略研究總監(jiān)向威達認為，“土地財政”可“短、平、快”地解決地方政府資金問題，由此造成的房價、地價高位運作，會推高現(xiàn)有實體企業(yè)的投資成本，刺激企業(yè)投資房地産。

　　如何打破高地價與高房價之間的迴圈怪圈呢？專家建議，改變價高者得的土地出讓方式，平衡市場預期，從土地根子上促進房地産業(yè)健康發(fā)展。

　　7月下旬，廣州市國土房管局對外發(fā)佈《關(guān)於我市土地節(jié)約集約利用的實施意見》，公開徵求社會意見。《意見》提出，商品住宅用地可採取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地可採取“限地價、競配建公共設(shè)施”方式出讓。“限地價”的最高限價按照土地出讓起始價格的145%設(shè)定。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，最高地價公開化有利於房地産開發(fā)企業(yè)合理計算成本，平衡樓市預期。同時，將商業(yè)用地也納入“限價”範圍，有利於控制商業(yè)項目泡沫。

　　“政府通過推動土地出讓制度改革，可以引導市場主體之間的利潤分配，讓地價、房價在相對合理的範圍內(nèi)變化。”何田説。

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