2013年3月，上海二手房指數(shù)為2661點(diǎn)，比2月上升45點(diǎn)，環(huán)比上漲1.72%，漲幅比2月擴(kuò)大1.37個(gè)百分點(diǎn)。3月1日新“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，政策最先傳導(dǎo)至二手房市場(chǎng)，追趕“末班車”的緊迫情緒愈演愈烈，扎堆過(guò)戶，交易激增。月度成交初步統(tǒng)計(jì)6萬(wàn)套左右，超過(guò)2009年曆史高位3.2萬(wàn)套的紀(jì)錄，且價(jià)格持續(xù)追高。

　　上海二手房指數(shù)辦公室認(rèn)為，“新國(guó)五條”對(duì)二手房影響遠(yuǎn)大於一手房，由此在新政出臺(tái)的第二天各交易中心就上演二手房連夜過(guò)戶的現(xiàn)象，並在新政後的第一週達(dá)到高峰。由於地方細(xì)則尚未跟進(jìn)，在不確定的政策預(yù)期下，一些洽談中的買賣加速，上家擔(dān)心日後價(jià)格回落，下家擔(dān)心個(gè)稅最終仍轉(zhuǎn)嫁房?jī)r(jià)，於是買賣雙方搶著追趕政策“末班車”；二手房交易週期大幅縮短，閃簽頻現(xiàn)，不少房源當(dāng)天掛牌當(dāng)天出手，甚至有的改善客在一天內(nèi)買進(jìn)賣出。同時(shí)，為了規(guī)避20%個(gè)稅，二手房流程出現(xiàn)提前審稅再進(jìn)行交易。由這種緊迫心理助推的購(gòu)房潮一直延續(xù)到地方細(xì)則出臺(tái)的3月底才逐漸恢復(fù)平靜，導(dǎo)致3月二手房市場(chǎng)出現(xiàn)了少有的、非理性的購(gòu)房高峰。

　　3月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新國(guó)五條”，要求進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，出售自有住房按轉(zhuǎn)讓所得20%計(jì)徵個(gè)稅，限購(gòu)覆蓋城市全部行政區(qū)域。3月14日，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示堅(jiān)決執(zhí)行20%所得稅政策。3月30日，上海細(xì)則落地，強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得20%計(jì)徵所得稅；並嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸政策，嚴(yán)禁或暫停發(fā)放三套及以上的房貸。這次調(diào)控力度之大令市場(chǎng)始料不及。

　　“新國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)，上海二手房市場(chǎng)出現(xiàn)了少有的追趕政策“末班車”、入市購(gòu)房的火爆局面，尤其在3月前三周表現(xiàn)突出。隨著月底地方細(xì)則落地的臨近，最後一週二手房成交逐漸降溫，直至3月30日上海細(xì)則正式落地且並未看出有政策緩衝區(qū)，意味著這一波的“末班車”行情宣告終止。

　　上海二手房指數(shù)辦公室分析到，出臺(tái)的上海細(xì)則並不細(xì)，但嚴(yán)格徵收20%個(gè)稅，將改變市場(chǎng)預(yù)期，亦彰顯政府決心，對(duì)買賣雙方心理衝擊很大。至於個(gè)稅轉(zhuǎn)嫁是否抑制，拭目以待。二手房市場(chǎng)或出現(xiàn)“冰凍期”，購(gòu)房者分流導(dǎo)致一手房市場(chǎng)需求量增加。

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