昨日，北京會(huì)議中心，人大大興團(tuán)會(huì)議上，代市長王安順發(fā)言。新京報(bào)記者 薛珺 攝

　　如何破解北京日益嚴(yán)峻的人口資源環(huán)境矛盾？昨日下午參加市人代會(huì)朝陽團(tuán)審議時(shí)，北京市代市長王安順提出了解題路徑：“按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，依法治市。”

　　“堅(jiān)定不移地執(zhí)行汽車限購政策”

　　市人大代表閻曉明説，對過去五年北京的發(fā)展，“比較慷慨”；對未來的北京，天藍(lán)地綠水清的北京，充滿期待；但是，該如何解決人口疏解等現(xiàn)實(shí)難題則“有點(diǎn)糾結(jié)”。

　　“不少問題是糾結(jié)的。”王安順説，惟一的出路就是改革，以改革的精神，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事，依法治市。

　　如何按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事？按社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事？王安順進(jìn)一步説，最近一段時(shí)間，小汽車限購政策引起熱議，“我們就此商議過，今後繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行限購政策。通過總量控制使機(jī)動(dòng)車保有量緩慢增加。”限車的同時(shí)，地鐵等公共交通的建設(shè)還將提速。

　　加快保障房建設(shè)，“做到應(yīng)保盡保”

　　“傳遞一個(gè)堅(jiān)定明確的信號，北京堅(jiān)持房地産調(diào)控政策決不放鬆。”王安順強(qiáng)調(diào)，雖限車，但大力發(fā)展公共交通；雖限房，但加快保障房建設(shè)，“做到應(yīng)保盡保”。

　　對於人口調(diào)控問題，王安順表示，繼續(xù)沿用“以房管人、以業(yè)控人”思路，通過産業(yè)佈局調(diào)控人口，具體方法還需要認(rèn)真研究。

　　王安順強(qiáng)調(diào)，未來五年乃至今後一段時(shí)間，北京破解資源環(huán)境矛盾的出路就是深化改革，但無論採取任何措施，政府的所有行為都要合法，“一切都要有政策依據(jù)，依法治市”。

　　現(xiàn)場

　　杜德印：不堅(jiān)持法制就一定出問題

　　北京市人大常委會(huì)主任詳解“做該做、能做、有用、有效的事”

　　昨日10時(shí)許，北京市人大常委會(huì)主任杜德印參加完主席團(tuán)會(huì)議、走入朝陽團(tuán)時(shí)，代表們正在討論他于本月25日、做人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言，“做該做、能做、有用、有效的事”。“杜主任，給我們講講，什麼才是‘該做、能做、有用、有效的事？’”代表們説。

　　“首先是如何理解和把握人民代表大會(huì)制度，民主法制是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)。”杜德印解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)幹部經(jīng)常説“集中力量辦大事”，但“集中力量”的同時(shí)，必須遵循民主法制，“比如重慶打黑，有‘黑’需要打，但用什麼方式打？不堅(jiān)持法制，就一定出問題”。

　　人民代表大會(huì)及其常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，根本任務(wù)就是如何在人民代表大會(huì)制度下，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

　　那麼人大代表該如何推進(jìn)民主法制進(jìn)程？“方法就是做該做、能做、有用、有效的事”，杜德印説，衡量“該做”的標(biāo)準(zhǔn)是“必要性、合法性”，“能做”的標(biāo)準(zhǔn)是“可行性”，民主法制是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

　　比如，一些建設(shè)性的改革措施，如果全國不具備推進(jìn)的基礎(chǔ)，可北京帶頭推進(jìn)，就有可能造成不良後果。

　　“至於‘有用的事’，則是一種選擇，比如預(yù)算監(jiān)督，人大監(jiān)督的重點(diǎn)是放在批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行上，還是放在績效管理上？”杜德印説，不少代表表示，看預(yù)算草案表格如同看天書，那麼對於這種專業(yè)性很強(qiáng)的工作就應(yīng)該交由財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)部門，而人大則將精力投入到績效考核上。“有效的事”，則是指“將該做的、能做的、有用的事，做出效果”。

　　聲音

　　“用最少資源換最大經(jīng)濟(jì)效益”

　　昨日下午，代市長王安順還參加了大興代表團(tuán)的審議。市人大代表、京東方董事長王東升帶了多個(gè)手機(jī)、平板電腦，向王安順一一展示，這些産品的顯示屏都來自京東方。隨後發(fā)言的謝良志是神州細(xì)胞的總經(jīng)理，他帶了自主研製的抗癌類藥物，給王安順講解價(jià)格和功效。

　　“你們這些人是推銷産品來了。”王安順笑著説，北京要實(shí)現(xiàn)科技、文化雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　“我們的天不怎麼藍(lán)了，路不是很暢通了，人民群眾很有意見。所以在這個(gè)時(shí)期的發(fā)展，要特別注重科學(xué)發(fā)展。”王安順表示，一定要盡可能用最少的資源換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，“節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約一切，這樣才符合北京的定位和發(fā)展。”

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