本報(bào)訊 記者吳陸牧報(bào)道：在深化行政體制改革的過程中，重慶市以行政審批制度改革為重要抓手和突破口，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣改革，向區(qū)縣放權(quán)，給區(qū)縣讓利，讓區(qū)縣搞活，充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)，不斷完善兩江新區(qū)及各開發(fā)區(qū)的管理體制，賦予了兩江新區(qū)更大的開發(fā)建設(shè)管理許可權(quán)。

　　記者從重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室獲悉，2013年以來，重慶市向基層放權(quán)以向開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)放權(quán)為重點(diǎn)。重慶市在江津區(qū)白沙鎮(zhèn)開展了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)，目前已將規(guī)劃建設(shè)、交通市政、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、安全生産等領(lǐng)域的91項(xiàng)行政審批、行政執(zhí)法等管理許可權(quán)下放給白沙鎮(zhèn)；江津區(qū)把區(qū)發(fā)改委、建委等15個(gè)區(qū)級職能部門的48項(xiàng)行政審批和管理權(quán)、12項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，下放給了區(qū)內(nèi)雙福新區(qū)、德感工業(yè)園、珞璜工業(yè)園等7大經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載平臺；九龍坡區(qū)向工業(yè)園區(qū)下放59項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)；開縣將8個(gè)縣級部門21項(xiàng)行政審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　　重慶兩江新區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)國家級開發(fā)開放新區(qū)，也是重慶市改革發(fā)展的重要引擎。為了更好地發(fā)揮兩江新區(qū)開發(fā)開放的職能，重慶市政府于2013年11月審議通過了《關(guān)於向兩江新區(qū)下放市級行政審批等管理事項(xiàng)和許可權(quán)的決定》，向兩江新區(qū)下放了283項(xiàng)市級行政審批和管理許可權(quán)。據(jù)了解，這其中涉及企業(yè)生産經(jīng)營134項(xiàng)，企業(yè)投資84項(xiàng)，社會(huì)管理26項(xiàng)，資質(zhì)資格認(rèn)定22項(xiàng)，企業(yè)註冊登記11項(xiàng)，人事管理等其他6項(xiàng)，基本覆蓋了兩江新區(qū)開發(fā)開放涉及的所有重要審批領(lǐng)域。

　　記者從重慶兩江新區(qū)管委會(huì)了解到，2013年以來，兩江新區(qū)建立健全了企業(yè)註冊登記、項(xiàng)目建設(shè)管理並聯(lián)審批、建設(shè)項(xiàng)目“一費(fèi)制”和“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”等“1+4”綠色通道服務(wù)制度，創(chuàng)新25條優(yōu)化措施、7項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。從內(nèi)資企業(yè)註冊登記方面看，總審批時(shí)限從70個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日。

　　在取消下放審批項(xiàng)目過程中，重慶市還注重給市場“鬆綁”，為企業(yè)“減負(fù)”。在企業(yè)投資核準(zhǔn)方面，重慶取消了“企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項(xiàng)目核準(zhǔn)”、“企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目核準(zhǔn)”等審批項(xiàng)目，為企業(yè)提供更多的投資領(lǐng)域和渠道，也為推動(dòng)工業(yè)集群發(fā)展，提升産業(yè)競爭力增添新的動(dòng)力。同時(shí)，評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目從143項(xiàng)減至70項(xiàng)。去年重慶市政府取消、免征了53項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，佔(zhàn)項(xiàng)目總數(shù)的15%，每年為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)超過1億元。