五礦國資投資運(yùn)營試點(diǎn)方案上報(bào)國資委，何文波建議有容錯(cuò)機(jī)制

　　作為第二批國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)之一，中國五礦試點(diǎn)方案近日已上報(bào)國資委。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，全國人大代表、中國五礦董事長何文波3月7日表示，“目前中國五礦在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下制定的試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào)國資委，正在等待批復(fù)。”何文波談到，五礦成為第二批試點(diǎn)企業(yè)，是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)會(huì)，但同時(shí)重任在肩。總體上中國五礦要以落實(shí)國家戰(zhàn)略、提升産業(yè)競爭力、提高國有資本回報(bào)為出發(fā)點(diǎn)， 成為國家金屬礦産資源安全戰(zhàn)略、優(yōu)勢金屬創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的執(zhí)行主體， 落實(shí)“資源安全的保障者、礦産資源行業(yè)的整合者、産業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新者、‘一帶一路’的實(shí)施者”的戰(zhàn)略定位。

　　作為中國最大的金屬礦産企業(yè)，中國五礦在2016年7月成為第二批國有資本投資公司試點(diǎn)單位之一。央企開展國有資本投資、運(yùn)營公司的試點(diǎn)探索是本輪國企改革的重要組成部分。2014年7月，國資委選擇中糧集團(tuán)、國投公司開展投資公司試點(diǎn)工作。2016年國資委進(jìn)一步增點(diǎn)擴(kuò)面，新增神華集團(tuán)、中國五礦、寶武集團(tuán)等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點(diǎn)單位，及誠通集團(tuán)、中國國新兩家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)單位。截至目前，國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)共計(jì)10家。

　　中國五礦在納入試點(diǎn)單位2個(gè)月之後，正式邁出改革步伐。2016年9月，中國五礦總部改革拉開序幕。為更好適應(yīng)國有資本投資公司試點(diǎn)身份，中國五礦總部18個(gè)職能部門壓縮至12個(gè)，縮減幅度超過三成。此外，總部員工也將由目前的326人壓縮至240人以內(nèi)，二級(jí)部門負(fù)責(zé)人及以上職位從目前168人減少至60人。調(diào)整後的總部機(jī)構(gòu)，將以核心職能單元為基礎(chǔ)，有效運(yùn)用項(xiàng)目化組織，大力推動(dòng)共性業(yè)務(wù)共用化，確保精幹高效。

　　除總部改革外，中國五礦的另一改革落點(diǎn)在於和中冶共同打造金屬礦産全産業(yè)鏈。2015年12月，國務(wù)院國資委宣佈中國五礦和中冶戰(zhàn)略重組。重組後的中國五礦，資産規(guī)模超過7000億元，力壓必和必拓、力拓、淡水河谷三大全球礦業(yè)巨頭，堪稱金屬礦業(yè)界的“航空母艦”。

　　在2016年6月的重組大會(huì)上，中國五礦總經(jīng)理、中冶集團(tuán)董事長國文清表示，新的中國五礦在全球金屬礦産領(lǐng)域率先打通從資源獲取、勘查、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營到資源流通的全産業(yè)鏈通道，大幅提高企業(yè)在整個(gè)行業(yè)上的競爭力和話語權(quán)。前述中國五礦總部職能部門的調(diào)整，也標(biāo)誌著兩家央企重組後實(shí)質(zhì)性融合的一步。

　　值得注意的是，何文波還提到到了國企改革中容錯(cuò)機(jī)制的建立。何文波表示，國有資本投資公司試點(diǎn)極具探索性和創(chuàng)新性，過程中難免會(huì)有失敗和教訓(xùn)，一些決策還要為了長遠(yuǎn)利益犧牲部分眼前利益。

　　何文波建議，為國企改革建立明確的容錯(cuò)機(jī)制，讓大家放開手腳、大膽嘗試；在考核上，部分行業(yè)可以參照國際經(jīng)驗(yàn)，不以每年盈利“論英雄”，實(shí)施個(gè)性化的考核政策。在何文波看來，國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)是一個(gè)新的改革嘗試，因此試點(diǎn)更重要的意義在於，努力探索出國有資本投資公司的新標(biāo)準(zhǔn)、新體制、新機(jī)制、新模式，為改革提供可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。