廣東省營(yíng)改增試點(diǎn)自2012年11月1日正式啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)全省實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、促進(jìn)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整産生了積極而重要的影響，試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)。

　　降低了企業(yè)稅負(fù)，有力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅政策實(shí)施。從廣東省目前已完成的申報(bào)期看，全省經(jīng)確認(rèn)後納入營(yíng)改增試點(diǎn)範(fàn)圍的納稅人共有14.83萬(wàn)戶(不含深圳8.41萬(wàn)戶，下同)，減輕稅負(fù)或持平面達(dá)到95%以上，累計(jì)為試點(diǎn)納稅人凈減稅10.67億元，其中佔(zhàn)試點(diǎn)戶數(shù)80%的服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降40%，稅負(fù)明顯減輕。此外，試點(diǎn)對(duì)製造業(yè)和非試點(diǎn)地區(qū)産生減稅的“溢出效應(yīng)”明顯。從具體企業(yè)看，試點(diǎn)後廣州地鐵公司減輕稅負(fù)1800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年減輕稅負(fù)1.5億元；非試點(diǎn)的廣汽本田汽車公司兩個(gè)月因取得試點(diǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額減輕稅負(fù)312萬(wàn)元。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)期，營(yíng)改增試點(diǎn)如同一場(chǎng)“及時(shí)雨”，對(duì)於促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。

　　打通了抵扣鏈條，有力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。營(yíng)改增試點(diǎn)後，有效地消除了重復(fù)徵稅，二、三産業(yè)的抵扣鏈條得以打通，極大地激發(fā)了企業(yè)採(cǎi)購(gòu)現(xiàn)代服務(wù)的積極性，有的企業(yè)甚至將這些原本為企業(yè)內(nèi)的服務(wù)轉(zhuǎn)為外包；結(jié)合開票情況可以看出，企業(yè)間區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，與外省産業(yè)聯(lián)繫更加緊密，促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)以來(lái)新增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2.5萬(wàn)戶，主要集中在文化創(chuàng)意、鑒證諮詢等産業(yè)，佔(zhàn)到新增試點(diǎn)戶數(shù)的90%以上。如從事電力設(shè)施承裝和安全技術(shù)防範(fàn)系統(tǒng)的廣東卓維網(wǎng)路有限公司，試點(diǎn)後發(fā)展了一批重點(diǎn)客戶，取得經(jīng)營(yíng)收入9943萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.4倍，同時(shí)為下游企業(yè)增加抵扣稅額559萬(wàn)元。此外，服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免抵退政策的實(shí)施，也促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易出口力度不斷加大。如南方航空公司由於免抵退政策，降低了國(guó)際航線運(yùn)營(yíng)成本，加大了出口貿(mào)易服務(wù)和開拓國(guó)際航線，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營(yíng)改增在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮了重要作用。一是推動(dòng)服務(wù)外包，形成主輔分離。不少企業(yè)主要將生産性服務(wù)業(yè)務(wù)外包，加速了服務(wù)業(yè)從製造業(yè)的分離。如南方航空公司將貨運(yùn)、銷售代理、專業(yè)化管理等進(jìn)行服務(wù)外包。二是推動(dòng)資源重構(gòu)，提升總部經(jīng)濟(jì)。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，在廣州的區(qū)域總部效應(yīng)更加明顯，各類投資和生産要素聚集更加突出。如德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣州分所都表示，立足廣州總部，可以向國(guó)內(nèi)各省客戶開具增值稅發(fā)票，輻射效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是推動(dòng)設(shè)備更新，形成帶動(dòng)效應(yīng)。由於設(shè)備採(cǎi)購(gòu)可以形成抵扣，試點(diǎn)帶動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造，據(jù)了解，交流運(yùn)輸、物流輔助業(yè)設(shè)備採(cǎi)購(gòu)額明顯上升，為裝備製造等産業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，改革效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，推動(dòng)相關(guān)産業(yè)之間更為廣泛地融合發(fā)展。

　　完善了稅收制度，有力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理變革。通過(guò)試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)從産業(yè)鏈構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等方面重新調(diào)整優(yōu)化，完善了內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)稅收籌劃。如廣州港股份有限公司試點(diǎn)前測(cè)算稅負(fù)可能上升，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌開票進(jìn)度、購(gòu)置相關(guān)設(shè)備、完善採(cǎi)購(gòu)渠道等，最終使稅負(fù)得以下降，管理水準(zhǔn)也得到了有效提高。佛山歐瑪福機(jī)械工程公司因參加相關(guān)展會(huì)可以進(jìn)項(xiàng)抵扣，2012年11—12月積極參加全國(guó)各地設(shè)備展覽，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅3萬(wàn)多元，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。試點(diǎn)的推進(jìn)，有利於企業(yè)規(guī)範(fàn)完善內(nèi)部管理機(jī)制，更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。

　　據(jù)了解，廣東營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)步增加，試點(diǎn)納稅申報(bào)平穩(wěn)順利，試點(diǎn)反應(yīng)總體正面積極。截至2013年3月，在全省經(jīng)確認(rèn)後納入營(yíng)改增試點(diǎn)範(fàn)圍的14.83萬(wàn)戶納稅人(不含深圳的8.41萬(wàn)戶)中，一般納稅人2.49萬(wàn)戶，佔(zhàn)16.79%，小規(guī)模納稅人12.34萬(wàn)戶，佔(zhàn)83.21%。按行業(yè)劃分，交通運(yùn)輸業(yè)1.31萬(wàn)戶，佔(zhàn)8.83%；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)13.52萬(wàn)戶，佔(zhàn)91.17%。

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