第二次中央新疆工作座談會(huì)5月28日至29日在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，舉全國(guó)之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作。從會(huì)議傳遞的政策思路來看，基建、高效節(jié)水、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)密集型産業(yè)、支援新疆生産建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大等都將成為今後支援新疆發(fā)展方面的亮點(diǎn)。

　　 就業(yè)是新疆最大的民生問題，而民生牽著民心。為此，會(huì)議明確指出，要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以增加就業(yè)為重點(diǎn)，加快改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在新疆的所有企業(yè)和投資項(xiàng)目，都要重視吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。吸引內(nèi)地企業(yè)向新疆有序轉(zhuǎn)移、集中佈局、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集中規(guī)範(fàn)就業(yè)，積極發(fā)展民族特色手工業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)新疆群眾到內(nèi)地就業(yè)。中央在政策上給予大力和特殊支援。這表明當(dāng)?shù)氐募徔椃b、農(nóng)牧業(yè)等勞動(dòng)密集型産業(yè)今後有望獲得更多扶持。

　　 實(shí)際上，新疆兵團(tuán)近期的一些舉措，就符合上述政策思路。新疆兵團(tuán)近期規(guī)劃建設(shè)天山北坡和南疆鐵路沿線兩個(gè)紡織服裝産業(yè)帶。記者梳理髮現(xiàn)，當(dāng)?shù)厣婕凹徔椃b産業(yè)的公司天山紡織、新賽股份、冠農(nóng)股份等均佈局在這兩個(gè)紡織服裝産業(yè)帶上。此外，新疆不少公司在吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)上也發(fā)揮了很大作用。以新疆浩源為例，公司地處南疆，下屬加氣站在員工招聘方面一直儘量吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)。

　　 會(huì)議還提出，要加大環(huán)保投入，加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理和水污染防治，提高可持續(xù)發(fā)展能力。在這方面，新疆兵團(tuán)的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)一直走在全國(guó)前列。兵團(tuán)旗下的*ST新業(yè)作為當(dāng)?shù)毓?jié)水農(nóng)業(yè)龍頭，將發(fā)揮雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深耕業(yè)已成熟的兵團(tuán)節(jié)水農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，並著力開發(fā)新疆市場(chǎng)。

　　 在支援新疆發(fā)展方面，如何用好當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)資源也是一個(gè)重要課題。會(huì)議指出，在資源開發(fā)利用上，要讓新疆更多受益，提高當(dāng)?shù)丶庸ぁ⑸罴庸け壤奄Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)地方自我發(fā)展能力，更好地造福當(dāng)?shù)馗髯迦嗣瘛Ｔ谶@方面，主營(yíng)天然氣的上市公司新疆浩源，顯然具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。公司擁有阿克蘇市、烏什縣、阿瓦提縣等縣市30年的城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前公司投入運(yùn)營(yíng)加氣站14座。公司董事長(zhǎng)周舉東表示，2014年，公司還將實(shí)現(xiàn)民用氣安裝3萬戶、新建加氣站8座、改擴(kuò)建加氣站4座。

　　 會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，支援新疆生産建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大，發(fā)揮好新形勢(shì)下維穩(wěn)戍邊的特殊作用。舉全國(guó)之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作，把援助資金主要用於民生、用於基層。此前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在5月中旬召開的中央企業(yè)暨19援疆省市國(guó)有企業(yè)産業(yè)援疆座談會(huì)上明確表示，央企和援疆省市國(guó)企要積極參與兵團(tuán)的建設(shè)發(fā)展，支援兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，參與兵團(tuán)水利、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和産業(yè)發(fā)展，加大對(duì)兵團(tuán)的投資合作，支援兵團(tuán)構(gòu)建符合國(guó)家産業(yè)方向、凸顯新疆優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)兵團(tuán)特色的現(xiàn)代産業(yè)體系，促進(jìn)兵團(tuán)發(fā)展壯大。

　　 對(duì)於下一步援疆工作，兵團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了三點(diǎn)建議。一是希望央企與援疆省市國(guó)企繼續(xù)支援新疆和兵團(tuán)參與石油、天然氣及中下游産業(yè)開發(fā)。據(jù)了解，中石油已和新疆、兵團(tuán)聯(lián)合開發(fā)了紅山油田，成為産業(yè)援疆典範(fàn)之作。二是希望央企與援疆省市國(guó)企支援新疆兵團(tuán)發(fā)展資源有保障、産品有市場(chǎng)的産業(yè)，增強(qiáng)兵團(tuán)的實(shí)力。三是希望央企與援疆省市國(guó)企通過發(fā)展勞動(dòng)密集型産業(yè)，重點(diǎn)解決新疆兵團(tuán)特別是南疆師團(tuán)就業(yè)問題。

　　 作為當(dāng)?shù)鼗堫^之一，天山股份表示，中央提出對(duì)南疆地區(qū)的發(fā)展，要從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱的南疆來説，將迎來新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮。公司在2013年積極完善疆內(nèi)佈局，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)覆蓋南疆等新疆經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域和戰(zhàn)略核心區(qū)域的産業(yè)佈局，有望在未來新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中，大步向前發(fā)展。