近日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)於促進(jìn)資訊消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出我國2015年的資訊消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增産出超過1.2萬億元；鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長型網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。

　　《意見》從五個(gè)方面提出了促進(jìn)資訊消費(fèi)的主要任務(wù)。

　　一是加快資訊基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)。發(fā)佈實(shí)施“寬頻中國”戰(zhàn)略，到2015年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬頻、融合、安全、泛在的下一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬頻接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達(dá)到100Mbps，農(nóng)村家庭寬頻接入能力達(dá)到4Mbps，行政村通寬頻比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)於2013年內(nèi)發(fā)放第四代行動(dòng)通訊（4G）牌照；全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。

　　二是增強(qiáng)資訊産品供給能力。實(shí)施智慧終端産業(yè)化工程，支援研發(fā)智慧手機(jī)、智慧電視等終端産品；推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破，引導(dǎo)社會(huì)資金投資整合電路産業(yè)，提升軟體業(yè)支撐服務(wù)水準(zhǔn)。

　　三是培育資訊消費(fèi)需求。推動(dòng)雲(yún)計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航産業(yè)化，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示範(fàn)，豐富資訊産品和資訊消費(fèi)內(nèi)容，大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　四是提升公共服務(wù)資訊化水準(zhǔn)。促進(jìn)公共資訊資源共用和開發(fā)利用；實(shí)施“資訊惠民”工程，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共用，普及應(yīng)用居民健康卡，推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用；在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示範(fàn)建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)資訊消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)路信任服務(wù)，規(guī)範(fàn)網(wǎng)際網(wǎng)路金融服務(wù)，依法加強(qiáng)資訊産品和服務(wù)的檢測(cè)和認(rèn)證；加強(qiáng)個(gè)人資訊保護(hù)，推動(dòng)出臺(tái)個(gè)人資訊保護(hù)法律制度，規(guī)範(fàn)資訊消費(fèi)市場(chǎng)秩序。

　　根據(jù)《意見》內(nèi)容，在促進(jìn)資訊消費(fèi)方面有多方面的政策支援。

　　在深化行政審批制度改革方面，《意見》要求，嚴(yán)格控制新增行政審批項(xiàng)目。在已取消部分行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，年底前再取消或下放電信資費(fèi)、電腦資訊系統(tǒng)整合企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、資訊系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定等一批行政審批事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng)。

　　在加大財(cái)稅政策支援力度方面，《意見》要求，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)依法享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠稅率。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，合理擴(kuò)大加計(jì)扣除範(fàn)圍。積極推進(jìn)郵電通信業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)軟體和整合電路産業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支援小微企業(yè)稅收政策落實(shí)力度，切實(shí)減輕網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。研究完善無線電頻率佔(zhàn)用費(fèi)政策，支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)資訊化建設(shè)。

　　在切實(shí)完善企業(yè)融資環(huán)境方面，《意見》提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照支援小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)予以優(yōu)先支援。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長型網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展並購?fù)顿Y基金，規(guī)範(fàn)發(fā)展私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)新産品，完善資訊服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融産品和服務(wù)方式，開展智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)增信融資。（陳中）

[責(zé)任編輯： 王君飛]