中共中央政治局7月30日召開會議，對下半年的經(jīng)濟工作給出了十大方向，其中有很多重大看點，值得認真品味。

　　第一，整個會議公報只字未提“通脹”，十大方向中的第9條指出：“穩(wěn)定價格總水準，加強重要商品産供銷銜接，努力減輕物價上漲對群眾生活影響”。這句話的含義是：我們當然要努力穩(wěn)定物價總水準，但我們即便再努力也不一定穩(wěn)得住，因為物價上漲的許多因素不在國內(nèi)，不是中國的貨幣原因。所以，我們還要想方設法“減輕物價上漲對群眾生活的影響”，這實際上恰是我們的一貫主張：扛。

　　第二，中央認為，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟運作處於合理區(qū)間。這實際是説，宏觀經(jīng)濟政策、尤其是貨幣政策不能再緊了，現(xiàn)在經(jīng)濟運作不是在目標上限，而是在底部，如果此時再緊縮，經(jīng)濟運作很容易被逼出下限。

　　關於宏觀經(jīng)濟政策，會議公報的表述是：“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量、著力提高財政資金使用效益，加大金融支援實體經(jīng)濟的力度，把錢用在刀刃上。”這表示，儘管總體政策基調(diào)的提法不變，但實際內(nèi)含已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。其一，存量和增量都要有所作為；其二，告訴金融部門，財政資金是要提高使用效率的問題，而金融必須加大支援實體經(jīng)濟的力度，引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟；其三，不能再像過去那樣，依靠財政刺激經(jīng)濟，而貨幣政策不作為，甚至以防通脹為名實施緊縮；其四，拒絕緊縮就一定要寬鬆嗎？顯然不是，而是適時適度預調(diào)微調(diào)。

　　第三，儘管十大方向中的第3條提出了一些“積極拉動消費”的措施，包括“積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，但更重要的著力點依然是增強企業(yè)活力。從第4條到第8條的5段文字都意在進一步激發(fā)企業(yè)活力。

　　其一，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持和服務力度，進一步清費減負，拓寬企業(yè)融資渠道；

　　其二，加快推進産業(yè)結構調(diào)整，推動傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)，加快資訊産業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源産業(yè)，推動新興服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展；

　　其三，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策；

　　其四，努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，完善政策和服務，拓寬出口渠道，積極增加進口，有效應對貿(mào)易摩擦，鼓勵有條件的企業(yè)到境外投資；

　　其五，繼續(xù)取消和下放行政審批事項，深入推進財稅金融體制改革，積極穩(wěn)妥推進資源性産品和環(huán)境價格改革，抓好綜合配套改革試點。

　　上述5條措施從産業(yè)政策、貿(mào)易和改革三個方向共同推進，這才是中國經(jīng)濟最有效、最強勁的推動力，也是“穩(wěn)增長”的關鍵手段。

　　鈕文新

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