經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)佈2013年第1號(hào)令，全文公佈《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)産業(yè)目錄（2013年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《中西部目錄（2013年修訂）》），自6月10日起施行。

　　與原目錄相比，新目錄在鼓勵(lì)領(lǐng)域方面有所拓寬，鼓勵(lì)的省份也有所增加，同時(shí)還體現(xiàn)出更為優(yōu)化的産業(yè)導(dǎo)向性。同時(shí)，對(duì)於國(guó)家明令淘汰的落後生産能力和高耗能、高排放等不符合國(guó)家産業(yè)政策的項(xiàng)目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的，新目錄也給予嚴(yán)格限制。

　　記者注意到，與原目錄相比，新目錄的變化首先是鼓勵(lì)領(lǐng)域有所拓寬。《中西部目錄（2013年修訂）》共列條目500條，相比原目錄新增列入的條目共173條。其中，農(nóng)業(yè)、採(cǎi)礦業(yè)領(lǐng)域新增加依託中西部各省（區(qū)、市）特定生物、礦産資源開展的産品加工條目，如江西省“臍橙、苧麻、竹、山藥、蓮、葛等特色、優(yōu)勢(shì)植物種植及深加工”、廣西壯族自治區(qū)“鋅、錫、銻、鎢、錳等金屬精深加工”；製造業(yè)領(lǐng)域新增加了中西部各省（區(qū)、市）具備一定産業(yè)基礎(chǔ)、對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著帶動(dòng)作用的重點(diǎn)産業(yè)條目，如安徽省“大型冶金成套設(shè)備等重大技術(shù)裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）”、四川省“液晶電視、數(shù)字電視、節(jié)能環(huán)保電冰箱、智慧洗衣機(jī)等高檔家用電器製造”；為支援西部地區(qū)發(fā)展，將在《外商投資産業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中不再鼓勵(lì)的汽車整車製造作為西部各省（區(qū)、市）鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

　　其次，是産業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化。除傳統(tǒng)製造業(yè)外，《中西部目錄（2013年修訂）》中增加了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)條目，如山西省“雲(yún)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路等新一代資訊技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用”、黑龍江省“動(dòng)漫創(chuàng)作、製作及衍生品開發(fā)”、陜西省“一般商品的批發(fā)、零售”。

　　三是鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高。《中西部目錄（2013年修訂）》對(duì)原目錄中相關(guān)産業(yè)條目?jī)?nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，如“汽車零部件製造”條目?jī)?nèi)容調(diào)整為“六檔以上自動(dòng)變速箱、商用車用高功率密度驅(qū)動(dòng)橋、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、輕量化材料應(yīng)用（高強(qiáng)鋼、鋁鎂合金、複合塑膠、粉末冶金、高強(qiáng)度複合纖維等）、離合器、液壓減震器、中控盤總成、座椅”。

　　四是鼓勵(lì)省份增加。《中西部目錄（2013年修訂）》包括全國(guó)22個(gè)省（區(qū)、市）鼓勵(lì)類産業(yè)條目。其中，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)於推進(jìn)海南國(guó)際旅遊島建設(shè)發(fā)展的若干意見》要求，新增列符合海南省發(fā)展實(shí)際情況的飲用天然礦泉水生産、郵輪製造、深水海洋工程設(shè)備製造、高爾夫用具製造以及觀光農(nóng)業(yè)、休閒農(nóng)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)及其配套設(shè)施建設(shè)等為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。

　　根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，屬於《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)産業(yè)目錄》的外商投資項(xiàng)目，享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。《中西部目錄（2013年修訂）》施行後，符合規(guī)定的外商投資在建項(xiàng)目，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　近年來，隨著西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起以及東北老工業(yè)基地振興等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中西部等內(nèi)陸、沿邊地區(qū)對(duì)外開放程度也不斷提升。《中西部目錄》的實(shí)施對(duì)中西部地區(qū)擴(kuò)大利用外資，提高利用外資的品質(zhì)和水準(zhǔn)，優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等方面發(fā)揮了積極作用。2012年，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資192.1億美元，佔(zhàn)全國(guó)總量的比重約17.2%，比2008年分別增長(zhǎng)36.7%和提升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　商務(wù)部16日發(fā)佈的數(shù)據(jù)也顯示，今年1-4月份，西部地區(qū)實(shí)際使用外資增幅較大，佔(zhàn)比繼續(xù)提升。東部地區(qū)實(shí)際使用外資320.1億美元，同比下降1.1%，佔(zhàn)全國(guó)比重為83.5%。中部地區(qū)實(shí)際使用外資32.2億美元，同比增長(zhǎng)5.7%，佔(zhàn)全國(guó)比重為8.4%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資31.1億美元，同比增長(zhǎng)25.7%，佔(zhàn)全國(guó)比重為8.1%。（⊙記者 秦菲菲 ○編輯 衡道慶）

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