劉易斯拐點(diǎn)將傳統(tǒng)增長模式“逼上梁山”

　　不轉(zhuǎn)型不行 轉(zhuǎn)慢了不成

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在貴州、河南、福建等多個(gè)省份採訪發(fā)現(xiàn)，受“劉易斯拐點(diǎn)”因素影響，廉價(jià)勞動(dòng)力的獲取越來越難，企業(yè)人工成本持續(xù)攀升，轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。

　　專家建議，宜加快相關(guān)配套體系建設(shè)，通過制度供給挖掘人口紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

　　影響漸顯：傳統(tǒng)增長模式難以為繼

　　2012年我國勞動(dòng)年齡人口(15歲-59歲)在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長，比上年減少345萬人；東中西部企業(yè)相繼出現(xiàn)招工難、用工荒等問題，勞動(dòng)力成本顯著上升。相關(guān)人士認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日漸突出，對(duì)過去低成本、低附加值的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)製造業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮。推動(dòng)我國過去30年經(jīng)濟(jì)高速增長的諸多因素越來越難以為繼。

　　傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力無限供給模式難以為繼。

　　國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的全國農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2010至2012年，全國農(nóng)民工總量增長速度分別為5.4%、4.4%和3.9%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)；同時(shí)，由於農(nóng)村老齡化程度嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)作為剩餘勞動(dòng)力的“蓄水池”作用將難以繼續(xù)發(fā)揮。2010年，全國鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重達(dá)到14.5%，分別比鎮(zhèn)和城市高2.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在貴州省安順市關(guān)嶺縣新鋪鄉(xiāng)看到，富士康的招工臺(tái)已經(jīng)擺到了鄉(xiāng)政府門口。近期富士康準(zhǔn)備落戶貴州，要在當(dāng)?shù)卣泄?萬人，先到富士康的煙臺(tái)廠工作一年；開出的綜合月薪大約是2200至2300元。

　　當(dāng)天正是新鋪鄉(xiāng)的趕集天，然而，整整一上午登記應(yīng)聘富士康的只有5個(gè)人。記者挨個(gè)撥打應(yīng)聘者電話，有3人電話無法撥通；其中一個(gè)叫趙米仙的女孩告訴記者，“找工作就想離家近，不想到外省去”；只有一個(gè)男青年表示，希望借這個(gè)機(jī)會(huì)到沿海地區(qū)闖一闖。

　　貴州省人社廳就業(yè)局局長徐海濤説，富士康開出的條件沒有什麼吸引力，就連貴陽勞務(wù)市場(chǎng)的平均月薪都達(dá)到了2500元。

　　“低小散”的粗放型生産模式難以為繼。

　　在採訪過程中，多名企業(yè)家向記者表示，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的來臨，支撐30多年製造業(yè)發(fā)展的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在；大量規(guī)模小、低技術(shù)、低附加值、分佈散的勞動(dòng)密集型企業(yè)，必然面臨轉(zhuǎn)型陣痛和産業(yè)深度調(diào)整。

　　在福建晉江打工15年的四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民王昭學(xué)，2010年回老家開了一家60個(gè)工人的製鞋廠。王昭學(xué)説，“成都的大鞋廠接老外的貼牌訂單，再轉(zhuǎn)包給我代工。這幾年各種原、輔材料價(jià)格不斷攀升，訂單利潤越來越薄，一雙鞋賺不到幾毛錢；如果成本壓力繼續(xù)加大，就只能考慮改行了。”

　　為了擺脫低端落後的生産方式，浙江新樂紡織化纖有限公司正準(zhǔn)備投資8億元，打造染紗、織造、印染後整理一條龍生産線，努力發(fā)展成為國際高端襯衫布料生産基地。

　　以高速出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛説，對(duì)於大量出口相關(guān)的製造業(yè)企業(yè)，由於産品是國際定價(jià)，企業(yè)難以將不斷攀升的成本轉(zhuǎn)嫁到最終産品，短期內(nèi)的壓力驟增可能導(dǎo)致企業(yè)難以生存。企業(yè)若不想倒閉，只有轉(zhuǎn)換自動(dòng)化設(shè)備、加速産業(yè)的自我提升，或者向中西部、國外轉(zhuǎn)移。

　　位於廣東東莞的王氏港建科技有限公司人力資源及行政部經(jīng)理賈玉興説，“目前的珠三角很像30年前的香港，出口利潤越來越薄。具體方向很難預(yù)測(cè)，但從我們的眼光來看，製造業(yè)會(huì)慢慢淡出，這是看得到的趨勢(shì)。”

　　危中有機(jī)：拐點(diǎn)到來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　一方面是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)生存壓力大增，另一方面，廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入短缺狀態(tài)也將加快推動(dòng)增長方式的轉(zhuǎn)變。相關(guān)學(xué)界和企業(yè)界人士認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)是“危中有機(jī)”。

　　首先，長期來看，拐點(diǎn)到來將導(dǎo)致勞動(dòng)者收入提升和投資邊際效益下降，客觀上有利於弱化“投資依賴癥”，促使經(jīng)濟(jì)增長由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步助推我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“再平衡”。

　　“持續(xù)的工資增長將會(huì)提振民間消費(fèi)，但同時(shí)也會(huì)壓制投資並促使中國的經(jīng)濟(jì)‘常態(tài)化’增長。”野村證券綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明説，一個(gè)國家達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”後，其經(jīng)濟(jì)管理方式必須與以前不同，必須轉(zhuǎn)而尋求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加高端、高效發(fā)展的政策舉措。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾撰文認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”將推動(dòng)勞動(dòng)力工資水準(zhǔn)逐步上升，有利於提高勞動(dòng)者消費(fèi)能力，從而進(jìn)一步導(dǎo)致儲(chǔ)蓄和投資增速下降，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力逐步向消費(fèi)轉(zhuǎn)變。

　　其次，有利於引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的過度依賴。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者採訪了解到，相關(guān)轉(zhuǎn)變?cè)跂|南沿海已悄然發(fā)生。在福建的紡織服裝行業(yè)，加快生産自動(dòng)化、資訊化，利用工業(yè)機(jī)器人替代勞動(dòng)力、降低人工成本的做法已蔚然成風(fēng)。

　　福建華聯(lián)服裝配件有限公司董事長黃文遠(yuǎn)告訴記者，“公司去年研發(fā)了機(jī)械臂自動(dòng)設(shè)備，一條自動(dòng)線可節(jié)省12名工人，十余條線已節(jié)省了200多名工人。”

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李文溥説，在轉(zhuǎn)型壓力下，各級(jí)政府更加傾向於採用稅收、土地、財(cái)政等手段，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)産業(yè)的改造，約束低水準(zhǔn)低效益産業(yè)發(fā)展，推動(dòng)産業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這些趨勢(shì)都體現(xiàn)出拐點(diǎn)作用下的“倒逼”效應(yīng)。

　　最後，有利於破除束縛勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙，加大人力資源開發(fā)力度，通過改革釋放發(fā)展活力。

　　“有什麼樣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，決定了有什麼樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提條件是制度變革和勞動(dòng)力人力資本的提高。”袁志剛説。

　　我國長期施行的城鄉(xiāng)二元體制人為阻隔了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市自由流動(dòng)的步伐。今年7月份，福建省石獅市啟動(dòng)“全域城市化改革”，將逐步實(shí)現(xiàn)居住證制度對(duì)常住人口的全覆蓋，推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化。

　　石獅市政法委書記李伯群表示，石獅現(xiàn)有外來人口41萬多人；但由於長期的土地和戶籍二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)民工“早退”、産業(yè)工人結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)。如果不加速推行居住證制度，實(shí)現(xiàn)外來人口“市民化”，未來石獅的産業(yè)將面臨人才短缺和空心化危險(xiǎn)。

　　浙江省統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處副處長章劍衛(wèi)認(rèn)為，拐點(diǎn)倒逼效應(yīng)有利於推動(dòng)政府、社會(huì)和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公平有序的社會(huì)流動(dòng)，進(jìn)一步打破各種就業(yè)壁壘，營造一個(gè)有利於向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

　　應(yīng)對(duì)關(guān)鍵：人口紅利、就業(yè)優(yōu)先和勞動(dòng)生産率

　　中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，準(zhǔn)確把握“劉易斯拐點(diǎn)”理論及在中國的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，承認(rèn)正在發(fā)生的人口結(jié)構(gòu)變化，其意義在於可以預(yù)見經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大趨勢(shì)：一是工資上漲屬必然且將逐漸加快；二是勞動(dòng)關(guān)係將發(fā)生劇烈變化；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。

　　受訪專家認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”是一柄機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存的“雙刃劍”，需要客觀分析“劉易斯拐點(diǎn)”來臨給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的短期以及中長期影響，提前擬定政策措施，積極應(yīng)對(duì)。其中，人口紅利、就業(yè)優(yōu)先政策和勞動(dòng)生産率，是把握當(dāng)前我國勞動(dòng)力供給狀況、穩(wěn)定增長動(dòng)力中樞的三個(gè)“關(guān)鍵詞”。

　　首先，“劉易斯拐點(diǎn)”到來並不意味“人口紅利”絕對(duì)消失，“劉易斯拐點(diǎn)”強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力由無限供給進(jìn)入短缺狀態(tài)；而“人口紅利”重點(diǎn)著眼于勞動(dòng)年齡人口比重和總撫養(yǎng)比水準(zhǔn)。一般認(rèn)為，總撫養(yǎng)比小于或等於50%的時(shí)期屬於“人口紅利期”。

　　2012年，我國人口總撫養(yǎng)比為34.9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然有所上升，但距離50%的上限仍有一定空間。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國勞動(dòng)年齡人口為93962萬。國家統(tǒng)計(jì)局人口專家預(yù)測(cè)，未來10年我國勞動(dòng)年齡人口資源都將穩(wěn)定在9億左右。

　　蔡昉認(rèn)為，按照一般計(jì)算方式，我國人口紅利正在消失；但如果加速推動(dòng)製造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，有利於延緩紅利消失速度；還可以通過提高勞動(dòng)者受教育水準(zhǔn)、提高勞動(dòng)參與率，以品質(zhì)代替數(shù)量，創(chuàng)造“第二次人口紅利”。

　　第二，就業(yè)優(yōu)先仍是當(dāng)前基本的立足點(diǎn)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到，雖然近年來企業(yè)招工難、用工荒成為常態(tài)，但仍有大量農(nóng)民工由於文化水準(zhǔn)低、勞動(dòng)技能差，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)的情況依然普遍存在，不能將“拐點(diǎn)”到來的信號(hào)誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策。

　　河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長呂志華介紹，目前河南還有600多萬農(nóng)村富餘勞動(dòng)力需要開發(fā)就業(yè)；“這600多萬富餘勞動(dòng)力，以年齡偏大、文化和技能偏低的群體為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。”

　　在四川成都最大的勞務(wù)市場(chǎng)———九眼橋勞務(wù)市場(chǎng)，39歲的農(nóng)民工謝培富告訴記者，自己16歲就外出打工，幹了二十幾年沒攢下錢，也沒學(xué)到技術(shù)，“現(xiàn)在基本上是打短工，幹個(gè)十天半個(gè)月，又回到勞務(wù)市場(chǎng)找活路。”

　　人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長劉丹華表示，2011年全國勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值，“到2020年之前，都是我國勞動(dòng)力總量最大的時(shí)期，這是一個(gè)基本點(diǎn)。”

　　劉丹華、蔡昉等人士認(rèn)為，當(dāng)前就業(yè)優(yōu)先仍然是一個(gè)基本的政策立足點(diǎn)；需要進(jìn)一步提高技能培訓(xùn)規(guī)模和品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和高品質(zhì)就業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，應(yīng)選擇有利於擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展方式和産業(yè)格局，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長效機(jī)制。

　　第三，勞動(dòng)生産率是釋放經(jīng)濟(jì)潛力的關(guān)鍵所在。應(yīng)對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，核心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而人力資源水準(zhǔn)的提高是科技創(chuàng)新、産業(yè)升級(jí)的重要前提。

　　但在2012年統(tǒng)計(jì)的全國2.6億農(nóng)民工中，初中及以下文化程度的比重達(dá)到了74.8%。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水準(zhǔn)仍然偏低，成為制約勞動(dòng)生産率提高的重要因素。

　　以浙江為例，2010年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生産率僅為13.81萬元/人，只相當(dāng)於全國平均水準(zhǔn)的73.3%。低水準(zhǔn)的勞動(dòng)生産率表明，生産同樣的GDP，農(nóng)民工眾多的浙江需要更多的勞動(dòng)力投入，而“劉易斯拐點(diǎn)”的到來，無疑將給浙江企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加障礙。

　　袁志剛等學(xué)者表示，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐中，人的轉(zhuǎn)型不能落在産業(yè)轉(zhuǎn)型之後。建議加快完善訂單培養(yǎng)、政府補(bǔ)貼、高效便利的在職培訓(xùn)體系，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力人口的職業(yè)技能和素質(zhì)。

　　(本版稿件由記者王暉余、胡蘇、宗巍、楊一苗、李亞楠、王子辰采寫)