歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將於當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日晚間至25日在布魯塞爾舉行。此次會(huì)議召開之時(shí)恰逢歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷漫長(zhǎng)衰退後顯露復(fù)蘇跡象之時(shí),確保並延續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的首要任務(wù)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,此次峰會(huì)的三大核心議題是建立“單一數(shù)字市場(chǎng)”、進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟的建立、改善中小企業(yè)融資和就業(yè)。

　　建立“單一數(shù)字市場(chǎng)”

　　歐洲理事會(huì)主席22日發(fā)出的峰會(huì)邀請(qǐng)信稱,此次峰會(huì)將把建立“單一數(shù)字市場(chǎng)”列為首要議題。這不僅是産業(yè)整合升級(jí)的需要,也關(guān)乎為支撐歐盟經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力。據(jù)歐洲政策研究中心估計(jì),歐盟範(fàn)圍內(nèi)若能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)字市場(chǎng),將在10年內(nèi)帶動(dòng)5000億歐元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　歐盟已將電信業(yè)作為改革的重點(diǎn)。歐盟委員會(huì)稱,歐盟電信業(yè)正在喪失全球競(jìng)爭(zhēng)力,而歐盟各國電信市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)有差異、骨幹網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施難以共用、高效跨境運(yùn)營(yíng)受限制等是重要原因。

　　歐洲政策研究中心分析師羅曼·帕爾多表示,建立統(tǒng)一電信市場(chǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)。“歐洲運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力整體不足,一些成員國運(yùn)營(yíng)商害怕在歐盟層面甚至是國際市場(chǎng)層面展開競(jìng)爭(zhēng),將遊説政府阻礙電信統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。”

　　除電信業(yè)外,歐盟還將大力推動(dòng)微電子和奈米電子産業(yè)發(fā)展。歐盟委員會(huì)今年5月通過了《歐洲電子戰(zhàn)略》,日前成立電子産業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組。根據(jù)《歐洲電子戰(zhàn)略》,從2013年到2020年,歐盟將投資1000億歐元促進(jìn)微電子和奈米電子技術(shù)及産業(yè)的發(fā)展,直接增加工作崗位25萬個(gè)。目前,歐盟電子産業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組由歐洲十大半導(dǎo)體生産及設(shè)計(jì)公司、設(shè)備和原材料供應(yīng)商以及三大技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)歐洲數(shù)字化議程的歐委會(huì)副主席內(nèi)莉·克勒斯指出,歐洲從汽車到保健等産業(yè)對(duì)電子技術(shù)依賴性越來越強(qiáng),歐盟電子産業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組將於今年底發(fā)佈實(shí)施《歐洲電子戰(zhàn)略》的戰(zhàn)略路線圖。

　　推動(dòng)建立銀行業(yè)聯(lián)盟

　　與此同時(shí),此次歐盟峰會(huì)將繼續(xù)深化歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟進(jìn)程,主要著力點(diǎn)是推進(jìn)銀行業(yè)聯(lián)盟的建立。此舉是歐盟經(jīng)歷歐債危機(jī)慘痛教訓(xùn)後制定的風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)措施,旨在切斷銀行風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)債務(wù)失信的惡性鏈條,防止金融動(dòng)蕩再度引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

　　根據(jù)歐盟銀行業(yè)聯(lián)盟建立步驟,首先,歐洲央行將於明年11月起統(tǒng)一監(jiān)管歐元區(qū)內(nèi)銀行。作為歐洲央行考察歐元區(qū)大型銀行資産負(fù)債表的一項(xiàng)重要內(nèi)容,歐洲央行將要求歐元區(qū)最大的幾家銀行預(yù)留經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整後資産的8%作為資本緩衝。

　　歐洲央行接過歐元區(qū)銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管大權(quán)燒起的另一把“火”是新一輪壓力測(cè)試。歐洲央行此前已宣佈,2014年將對(duì)歐元區(qū)128家大型銀行進(jìn)行全面壓力測(cè)試,此舉旨在提高行業(yè)透明性,以重塑行業(yè)信心。若壓力測(cè)試顯示銀行存在資本缺口,銀行將被要求補(bǔ)充資本。

　　此外,此次歐盟峰會(huì)將繼續(xù)關(guān)注就業(yè)問題,外電預(yù)計(jì),峰會(huì)將首次出臺(tái)扶助中小企業(yè)融資的方案。歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)專員瑞恩透露,歐盟醞釀出臺(tái)所有資金扶助計(jì)劃,中小企業(yè)融資狀況的改善有助於拉動(dòng)就業(yè)。目前歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率仍在兩位數(shù)的高位徘徊。

　　倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授保羅·德格羅韋表示,當(dāng)前,歐洲經(jīng)濟(jì)僅處在脆弱“拐點(diǎn)”,有許多指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)活力遠(yuǎn)未恢復(fù),復(fù)蘇道路將非常漫長(zhǎng)。在此情況下,除非實(shí)施大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì),否則僅憑改革無法使高負(fù)債國擺脫危機(jī)。