綜合新華社電 記者11日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，湖北省物價(jià)局日前對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商在湖北省內(nèi)實(shí)施價(jià)格壟斷行為作出處罰，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司罰款2.4858億元；對(duì)湖北鼎傑等8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。克萊斯勒及其3家經(jīng)銷商因?yàn)轭愃圃虮簧虾Ｊ形飪r(jià)局處以3168.20萬元和214.21萬元的罰款。

　　一汽大眾組織奧迪經(jīng)銷商達(dá)成壟斷協(xié)議

　　經(jīng)查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎傑等10家奧迪經(jīng)銷商達(dá)成並實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格的壟斷協(xié)議。另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價(jià)格表》、會(huì)議紀(jì)要等形式，達(dá)成並實(shí)施了整車銷售的價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司在組織經(jīng)銷商達(dá)成並實(shí)施整車銷售及服務(wù)維修價(jià)格壟斷協(xié)議的過程中，起到了明顯的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，各經(jīng)銷商在其中處?kù)稄膶俚匚弧?/p>

　　發(fā)改委表示，其目的在於控制經(jīng)銷商對(duì)第三人轉(zhuǎn)售的整車銷售和售後維修價(jià)格，上述行為違反了反壟斷法第十四條的規(guī)定，屬於“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”和“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的違法行為。10家湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商的行為違反了反壟斷法第十三條的規(guī)定，屬於“固定或者變更商品價(jià)格”的違法行為。

　　湖北省物價(jià)局依據(jù)規(guī)定，對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額6%的罰款，共2.4858億元。

　　據(jù)介紹，一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司及湖北省內(nèi)奧迪經(jīng)銷商均進(jìn)行了整改，停止了違法行為，並於8月1日下調(diào)了奧迪原裝備件價(jià)格。

　　上海市物價(jià)局處罰克萊斯勒

　　此外，上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒(中國(guó))汽車銷售有限公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別作出了處罰決定，對(duì)克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)214.21萬元。

　　經(jīng)查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)佈了含有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的商務(wù)政策；對(duì)電話報(bào)價(jià)低於廠商建議零售價(jià)的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進(jìn)行了處罰，並向全體經(jīng)銷商發(fā)佈通告；對(duì)於實(shí)際成交價(jià)格低於或略高於批售價(jià)格的經(jīng)銷商，採(cǎi)取資源分配凍結(jié)或暫緩配置試駕車等措施進(jìn)行懲罰。

　　上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計(jì)3168.20萬元；對(duì)達(dá)成並實(shí)施壟斷協(xié)議的三家經(jīng)銷商依法處罰。

　　目前，克萊斯勒已停止違法行為，同時(shí)宣佈對(duì)旗下旗艦車型及零配件實(shí)施降價(jià)，並放開了零配件銷售渠道。

　　■ 相關(guān)新聞

　　“反壟斷不存在選擇性執(zhí)法”

　　發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示，反壟斷不是保護(hù)民族企業(yè)

　　新京報(bào)訊 (記者金彧)“國(guó)務(wù)院下轄的發(fā)改委、商務(wù)部、工商總局等部門反壟斷執(zhí)法都是嚴(yán)格依據(jù)法定程式進(jìn)行的，沒有針對(duì)任何市場(chǎng)主體包括外資企業(yè)主體，反壟斷執(zhí)法始終對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，並不存在選擇性執(zhí)法。”昨日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在國(guó)務(wù)院新聞辦公室反壟斷專題吹風(fēng)會(huì)上説。

　　許昆林表示，中國(guó)反壟斷法的根本目的是提高經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)營(yíng)效率，反壟斷執(zhí)法更不是保護(hù)民族企業(yè)的工具。被調(diào)查企業(yè)的法律權(quán)益充分得到保障，外界對(duì)於中國(guó)的反壟斷質(zhì)疑是沒有事實(shí)依據(jù)的。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)，截至目前，發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家，其中外資企業(yè)33家，約佔(zhàn)其查處企業(yè)總數(shù)的10%。工商部門立案查處涉及外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟涉嫌壟斷案和利樂涉嫌壟斷案，僅佔(zhàn)其案件總數(shù)的5%。商務(wù)部審結(jié)的875件經(jīng)營(yíng)者集中案件中，完全由境外企業(yè)參與的約佔(zhàn)55%。

　　許昆林透露，反壟斷執(zhí)法是全方位的。被調(diào)查的企業(yè)有國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等。

　　8月18日，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)佈會(huì)上反駁“排外”質(zhì)疑稱，反壟斷法2008年實(shí)施以來，接受反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有中國(guó)本國(guó)企業(yè)，也有外國(guó)企業(yè)，並非只針對(duì)外國(guó)企業(yè)。在反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”的情況。

　　在2014夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9日會(huì)見外國(guó)企業(yè)家時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)反壟斷調(diào)查所涉及的企業(yè)，外國(guó)企業(yè)只佔(zhàn)10%。中國(guó)反壟斷不針對(duì)特定企業(yè)，也不搞選擇性執(zhí)法。

　　■ 背後

　　調(diào)查一汽大眾源於一起剮蹭

　　新京報(bào)訊 (記者金彧)昨日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在國(guó)務(wù)院新聞辦公室反壟斷專題吹風(fēng)會(huì)上透露，近年來在壟斷經(jīng)營(yíng)方面汽車行業(yè)變本加厲，而直接促成對(duì)一汽大眾和奧迪部分4S店立案調(diào)查與處罰，則源於今年2月份湖北省一輛計(jì)程車與奧迪車的剮蹭事故。

　　許昆林稱，汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查始於2011年底，當(dāng)時(shí)有消費(fèi)者和部分企業(yè)舉報(bào)一些汽車企業(yè)控制整車價(jià)格以及4S店聯(lián)合提高售後服務(wù)價(jià)格等壟斷行為，此後，發(fā)改委組織汽車企業(yè)學(xué)習(xí)《反壟斷法》，並要求其對(duì)照《反壟斷法》規(guī)範(fàn)自身行為。

　　“直接促成發(fā)改委下定決心對(duì)一汽大眾和奧迪4S店調(diào)查則源於今年2月份湖北省一輛計(jì)程車與奧迪車的剮蹭事故”。許昆林稱，今年2月份湖北一輛計(jì)程車剮蹭一輛奧迪車左側(cè)保險(xiǎn)杠，太平洋保險(xiǎn)公司定損1580元，而奧迪4S維修價(jià)則高達(dá)5050多元，大大超出保險(xiǎn)公司設(shè)定的賠付標(biāo)準(zhǔn)，所以保險(xiǎn)公司不予賠付。

　　該事件被消費(fèi)者舉報(bào)並被當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，引起湖北省物價(jià)局的關(guān)注。許昆林表示，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省大眾銷售有限責(zé)任公司及部分奧迪經(jīng)銷商對(duì)汽車整車的價(jià)格控制嚴(yán)重，同時(shí)，在湖北的10家奧迪經(jīng)銷商聯(lián)合起來，統(tǒng)一提高售後維修價(jià)格。

　　會(huì)後，許昆林對(duì)新京報(bào)記者透露，目前廣東省物價(jià)局正在對(duì)一家日本汽車企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，但不方便透露具體為哪家。發(fā)改委還調(diào)查了賓士，尚未開出罰單。

　　許昆林表示，儘管發(fā)改委進(jìn)行了反壟斷調(diào)查和處罰，但汽車定價(jià)權(quán)仍掌握在企業(yè)手中。消費(fèi)者不能著急等車企立刻降價(jià)，因?yàn)槠髽I(yè)降價(jià)有一個(gè)傳導(dǎo)過程。

　　■ 市場(chǎng)

　　豪車市場(chǎng)價(jià)無大變化

　　本週，針對(duì)近期豪華車價(jià)格體系的調(diào)整，記者走訪了北京多家經(jīng)銷商。大部分銷售人員表示，價(jià)格調(diào)整仍主要受市場(chǎng)供求決定，並非受國(guó)家反壟斷調(diào)查的影響。

　　目前，凱迪拉克與奧迪對(duì)於車型的優(yōu)惠幅度相對(duì)之前有了一定的鬆動(dòng)。銷售人員透露，凱迪拉克ATS的28T高功率版未來不會(huì)再繼續(xù)銷售，而由國(guó)産的25T全面取代。如果現(xiàn)在購(gòu)車會(huì)有3萬元優(yōu)惠。國(guó)産後，ATS的保養(yǎng)價(jià)格不會(huì)有太大改變。奧迪優(yōu)惠幅度相較1個(gè)月前有一定增加，A3普遍優(yōu)惠2-3萬元；Q3優(yōu)惠5萬元；A8優(yōu)惠達(dá)到了近40萬元。

　　在供不應(yīng)求的前提下，加價(jià)提車的情況還在繼續(xù)，目前賓士新推出的CLA如要提車至少加價(jià)3萬元，而寶馬此前一度需要加價(jià)才可以提車的新X3，現(xiàn)在可以直接提車。

　　對(duì)於官方指導(dǎo)價(jià)格的調(diào)整，除克萊斯勒此前公佈了下調(diào)大切SRT以及大切5.7升尊悅版車型指導(dǎo)價(jià)格外，寶馬、雷克薩斯、英菲尼迪車型的官方指導(dǎo)價(jià)格目前仍然未有任何變化。寶馬某4S店銷售人員透露，目前寶馬車型優(yōu)惠幅度最大的是740 Li 豪華型以及X6m車型，但優(yōu)惠後上述兩款車的售價(jià)仍在百萬元之上，其餘車型的優(yōu)惠幅度與較早前持平。該銷售人員表示，現(xiàn)在寶馬的保養(yǎng)價(jià)格與零配件下調(diào)之前基本無異，由於易損件的價(jià)格基本沒有調(diào)整，所以品牌方應(yīng)對(duì)反壟斷，“作秀”的成分較大。

　　(新京報(bào)記者 李沐航)