昨日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)佈公告稱，對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。這是我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，開出的最大罰單。

　　“輪流坐莊”操縱價(jià)格

　　國(guó)家發(fā)改委表示，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議並予實(shí)施。

　　價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)並獲得訂單的産品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，經(jīng)價(jià)格協(xié)商後獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會(huì)，在上海組織召開出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)資訊，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　央視報(bào)道稱，12家涉案企業(yè)通過(guò)“輪流坐莊”串通價(jià)格的違法手段，每次指定一家企業(yè)中標(biāo)，將價(jià)格商定好後向汽車生産廠商報(bào)價(jià)。

　　發(fā)改委表示，八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達(dá)成並實(shí)施了汽車零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車零部件及整車、軸承的價(jià)格，損害了下游製造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。

　　兩率先自首企業(yè)免罰

　　北京市潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼表示，我國(guó)反壟斷執(zhí)法與國(guó)際普遍做法相同，都有“寬恕制度”，即主動(dòng)整改、提供線索等，可以獲得罰金總額“打折”。

　　昨日發(fā)改委處罰公告也顯示，在汽車零部件案和軸承案中，分別率先主動(dòng)報(bào)告情況、提供重要證據(jù)的日立和不二越，免予處罰。

　　在去年8月份的奶粉反壟斷案中，表現(xiàn)積極主動(dòng)的惠氏、貝因美、明治也免予處罰。

　　公告顯示，汽車零部件價(jià)格壟斷案的處罰決定中，對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立，免除處罰。軸承價(jià)格壟斷案中，對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的不二越，免除處罰。

　　汽車零部件價(jià)格壟斷案處罰決定

　　1

　　對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立，免除處罰。

　　2

　　對(duì)第二家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)1.5056億元。

　　3

　　對(duì)只協(xié)商過(guò)一種産品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計(jì)2.4108億元、3456萬(wàn)元和2.904億元。

　　4

　　對(duì)協(xié)商過(guò)兩種以上産品的愛三、三菱電機(jī)和三葉，處上一年度銷售額8%的罰款，分別計(jì)2976萬(wàn)元、4488萬(wàn)元和4072萬(wàn)元。

　　軸承價(jià)格壟斷案的處罰決定

　　1

　　對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的不二越，免除處罰。

　　2

　　對(duì)第二家主動(dòng)報(bào)告有關(guān)情況並提交涉及中國(guó)市場(chǎng)所有證據(jù)和銷售數(shù)據(jù)的精工，處上一年度銷售額4%的罰款，計(jì)1.7492億元。

　　3

　　對(duì)2006年9月退出亞洲研究會(huì)但繼續(xù)參加中國(guó)出口市場(chǎng)會(huì)議的NTN公司，處上一年度銷售額6%的罰款，計(jì)1.1916億元。

　　4

　　對(duì)提議專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)召開出口市場(chǎng)會(huì)議的捷太格特，處上一年度銷售額8%的罰款，計(jì)1.0936億元。