昨日，國家發(fā)改委宣佈對12家日本企業(yè)反壟斷的行為開出12.35億元的反壟斷“最大罰單”。發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，罰單開出後，這12家涉案日本企業(yè)均提出了整改措施，包括立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改；對公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)；消除過去違法行為的後果，主動維護(hù)競爭秩序，並惠及消費(fèi)者。

　　“正評估”對2015財年業(yè)績影響

　　昨日，這12家日企均在各自的官方網(wǎng)站上對發(fā)改委的反壟斷處罰作出了回應(yīng)，大多表示會全力配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查，制定改善措施，今後嚴(yán)格遵守反壟斷法。

　　昨日，此次被免罰的日立汽車系統(tǒng)給新京報記者發(fā)來回復(fù)稱，由於日立汽車系統(tǒng)全面配合國家發(fā)改委的調(diào)查，並且主動報告並提供重要證據(jù)，最終被免除罰款等一切行政處罰。

　　另外，住友電工提到，本案係被認(rèn)定2009年之前實(shí)施了訂單協(xié)調(diào)行為而受到的處罰，但公司已于2010年6月制定了《競爭法合規(guī)規(guī)程》，強(qiáng)化集團(tuán)競爭法合規(guī)體制。

　　而包括三菱電機(jī)、住友電工、愛三等企業(yè)都在回應(yīng)中明確表示，繳納罰款不會對公司2015財年的合併業(yè)績預(yù)期帶來影響。捷太格特、三葉、NTN等企業(yè)則表示，繳納罰款對公司2015財年的合併業(yè)績預(yù)期産生的影響正在評估中。

　　日本佔(zhàn)中國汽車零部件進(jìn)口額近3成

　　在這12家日企中，有8家是汽車零部件企業(yè)，其中，電裝、精工、矢崎、三菱電機(jī)以及三葉等公司此前在美國就曾因壟斷行為被罰。昨日，蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱表示，全球汽車産業(yè)對日本零部件的依賴性很強(qiáng)，為日本企業(yè)壟斷零部件價格創(chuàng)造了條件。

　　例如，2011年東日本大地震發(fā)生後，眾多日本汽車零部件工廠受損或因交通不暢，曾致全球各大汽車企業(yè)的整車生産受到影響。

　　全球著名汽車媒體Automotive News發(fā)佈的2013年全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強(qiáng)榜單上，日本企業(yè)佔(zhàn)據(jù)29家，多於美國與德國。中研普華公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國汽車零部件從日本進(jìn)口額為95.8億美元，佔(zhàn)進(jìn)口總額27%。

　　新京報記者 謝濤 李媛

　　涉案12家日企回應(yīng)(部分)

　　日本精工株式會社

　　公司內(nèi)部已經(jīng)過調(diào)查該軸承問題，並會全力配合中國當(dāng)局調(diào)查。對於2015年3月底的合併業(yè)績預(yù)期如果需要修改，會在公司內(nèi)部及時公示。

　　NTN株式會社

　　本公司被處罰的原因是生産的軸承觸及了中國的反壟斷法以及競爭法，目前已經(jīng)接受了發(fā)改委的調(diào)查。另外，對於此處罰金額對公司2015年3月的合併業(yè)績預(yù)期的損失還在統(tǒng)計中。

　　不二越

　　對發(fā)改委認(rèn)定不二越過去在中國市場的部分軸承交易違反了反壟斷法，不二越公司表示予以接受。鋻於不二越全面配合了調(diào)查工作，國家發(fā)展和改革委員會決定全額免除對不二越的罰金。

　　捷太格特

　　對由此給股東、客戶等相關(guān)方帶來的擔(dān)心表示歉意。為防止類似事件的再次發(fā)生，捷太格特承諾將展開實(shí)際行動，徹底遵守企業(yè)倫理道德。對於接受罰款給業(yè)績預(yù)期帶來的影響，捷太格特表示目前正在調(diào)查當(dāng)中。

　　日本愛三工業(yè)株式會社

　　關(guān)於本公司有一部分汽車零部件觸及了中國反壟斷法案，罰金2976萬元。本公司會嚴(yán)肅對待該事件。截至2015年3月底，對於上述罰金，本公司的合併業(yè)績預(yù)期不會進(jìn)行調(diào)整。

　　古河電工

　　本社在汽車零部件行業(yè)違反了中國的反壟斷法，被處以3456萬元罰金。目前為止，關(guān)於汽車零部件方面本公司已經(jīng)接受了公平貿(mào)易委員會以及各國當(dāng)局的調(diào)查。

　　日立株式會社

　　此次各國再次對於遵守反壟斷法進(jìn)行徹底調(diào)查，公司內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)則將給予進(jìn)一步調(diào)整、工作手冊的各項(xiàng)內(nèi)容也要讓各工作人員及時掌握。

　　電裝集團(tuán)

　　在全力配合發(fā)改委反壟斷調(diào)查的同時，迅速制定改善措施。今後，電裝將更加嚴(yán)格遵守反壟斷法，實(shí)施更加細(xì)緻的守法監(jiān)察措施，以期徹底遵守反壟斷法。

　　三菱電機(jī)

　　虛心接受本次處罰決定。同時，將進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)體制建設(shè)，採取措施徹底杜絕違法行為的再次出現(xiàn)。此外，罰款的繳納不會影響2015年3月的預(yù)期合併業(yè)績。

　　三葉株式會社

　　在此次觸犯反壟斷法以及競爭法後，公司將設(shè)置“反壟斷法危機(jī)管理·再防止委員會”，監(jiān)督各項(xiàng)法令的遵守。另外，上述金額對於本公司2015年3月合併業(yè)績預(yù)期的影響還在統(tǒng)計中。

　　矢崎株式會社

　　關(guān)於該事件，本公司于2010年2月24日，在日本、美國以及歐洲也接受過同樣事件的調(diào)查。為防止再次發(fā)生此類事件，公司內(nèi)部會進(jìn)行徹底全面的調(diào)查。

　　住友電工

　　本案係被認(rèn)定2009年之前實(shí)施了訂單協(xié)調(diào)行為而受到的處罰，但住友電工已于2010年6月制定了《競爭法合規(guī)規(guī)程》，強(qiáng)化集團(tuán)整體的競爭法合規(guī)體制。

　　■ 律師解讀

　　中國反壟斷案件數(shù)量不高

　　北京大成律師事務(wù)所合夥人律師、法學(xué)博士鄧志松分析，這些日本企業(yè)都是之前在國外被罰過，現(xiàn)在在我國也被處罰，説明我們國家的執(zhí)法正在與國際接軌。

　　從大的方面看，好像今年中國執(zhí)法力度突然增強(qiáng)，密集出現(xiàn)反壟斷案件，但對比歐美發(fā)達(dá)國家執(zhí)法現(xiàn)狀來看，我國目前執(zhí)法的頻率和案件數(shù)量並不高。其實(shí)反壟斷法是一套通行準(zhǔn)則，中國與歐美都是同樣的規(guī)則。（李媛）

　　罰款比例執(zhí)法部門有裁量權(quán)

　　北京市潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼告訴記者，根據(jù)我國《反壟斷法》規(guī)定，除沒收違法所得外，反壟斷罰金為上一年度銷售額1%至10%。胡鋼認(rèn)為，我國的反壟斷執(zhí)法透明度仍需要進(jìn)一步提高。

　　據(jù)他介紹，1%至10%之間究竟按照百分之幾處罰，反壟斷執(zhí)法部門根據(jù)具體調(diào)查情況，擁有自由裁量權(quán)，但目前未發(fā)現(xiàn)對於該自由裁量權(quán)的監(jiān)管機(jī)制。在歐美等市場上，涉及壟斷的鉅額罰款，經(jīng)常由執(zhí)法機(jī)構(gòu)訴至法院，在法院的組織下進(jìn)行和解。（趙嘉妮）

　　(翻譯、整理 新京報記者 李沐航 謝濤 張潔

　　新京報製圖/高俊夫)