調(diào)查發(fā)現(xiàn),大批“國四”標準柴油車環(huán)保造假,且堂而皇之地奔跑在路上“吞雲(yún)吐霧”,成為嚴重霧霾的製造者之一。

　　“假國四”車又是如何一路闖過“紅燈”的?生産、銷售、上牌、年檢等層層環(huán)節(jié)為什麼都沒堵住?相關監(jiān)管部門是否失職?一個多月來,新華社記者進行了追蹤採訪。

　　被禁七年“國二”假冒“國四”大批上路

　　“這輛車尾氣超標。”執(zhí)法隊員攔下一輛帶有“國四”標誌、綠色環(huán)保標識的江淮柴油貨車。“這是新車,怎麼可能環(huán)保不達標?”記者不解。

　　隨後車主向記者坦白:“我的車沒有渦輪增壓。”

　　環(huán)保部有關專家告訴記者,如果發(fā)動機與排氣口只有一根金屬管連接,這屬於自然吸氣的“國二”標準車,如果真是“國四”車,應該有渦輪增壓等裝置,一個類似球狀的東西。

　　“假國四、真國二”——4月25日,記者跟隨天津市環(huán)保局、交管局開展的這次聯(lián)合執(zhí)法中,半小時內(nèi)抽查的4輛柴油車都是如此,涉及凱馬、東風、解放、江淮等品牌。

　　機動車尾氣是城市霧霾的主要來源之一。據(jù)環(huán)保部調(diào)查,北京31.1%的PM2.5來源於機動車,而柴油車排放在全部機動車中佔比高達90%。為此,我國從2007年開始推行“國三”標準,去年升級為“國四”標準。“國四”的顆粒物、氮氧化物排放可望比“國二”分別減少八成和五成。

　　然而,已明令禁止上牌7年的“國二”柴油車目前仍假冒“國四”大批上路。今年3月,環(huán)保部在京津冀三地對16家企業(yè)生産的“國三”“國四”柴油車進行了環(huán)保關鍵部件核查,發(fā)現(xiàn)合格率只有32%。

　　三大市場大牌車企都在賣“假國四”

　　河北廊坊,固安縣金海汽車交易市場。東風、福田、江淮等國內(nèi)知名大牌車企均有柴油車授權(quán)經(jīng)銷商在此銷售。

　　近日,新華社記者走進福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷商——躍華汽車貿(mào)易有限公司,向銷售人員諮詢購車,銷售人員毫不遮掩:“公司所賣的車都是假國四、真國二。”

　　記者隨機看了幾輛該公司的汽車,發(fā)現(xiàn)這些貼著“國四”銘牌的汽車,均是自然吸氣發(fā)動機,沒有渦輪增壓等“國四”要求的基本設備。上車試駕,一股嗆人的黑煙頓時噴出來。

　　銷售人員以為記者不太滿意,馬上解釋説:“一輛假國四隻要四萬多元,一模一樣的車變成電噴發(fā)動機的真國四要貴兩萬多,修車的還不一定會修真的。而且真國四的車要用國三、國四的柴油,北京等大城市的油品還可以,但許多中小城市的油品很差,好車燒壞油很容易出故障,換一個噴油嘴就要2000多塊,劃不來。”

　　這位銷售人員還透露,其他品牌的車,像江淮、躍進、時代、東風等,也都是“假國四,真國二”。這一點,記者很快在市場中得到了證實。

　　“兩坊一沂”,是業(yè)內(nèi)人士對全國三大柴油車集散地的統(tǒng)稱——河北廊坊、山東濰坊和臨沂。由於歷史、地理原因,這三地的柴油車銷售被看做全國柴油車市場的風向標。

　　記者又先後探訪了濰坊的福田、江淮、凱馬、東風等經(jīng)銷商,臨沂的時代、江淮等經(jīng)銷商,無一例外,他們都在賣“假國四、真國二”柴油車。

　　在濰坊金寶汽車城,福田特許經(jīng)銷商——凱沃汽車銷售有限公司的銷售人員説:“我們公司倉庫有200輛車,真國三或真國四僅有10輛,因為貴,賣不出去。”

　　也就是説,“假國四”在這家公司的銷售中佔比高達95%。

　　為何“睜一隻眼閉一隻眼”

　　經(jīng)銷商知假售假,“假國四”在上牌、年檢環(huán)節(jié)中難道查不出來?　

　　廊坊固安福田奧鈴汽車特許經(jīng)銷的銷售人員説:“車管所上牌、環(huán)保局發(fā)環(huán)保標只看車的合格證,根本不檢查發(fā)動機。雖然是‘假國四、真國二’,但所有的手續(xù)都能按國四的辦,完全不影響使用。”

　　記者來到距金海汽車交易市場不遠的車管所,幾輛柴油車正停在院內(nèi)等待上牌。一看便知,這幾輛車並沒有加裝任何尾氣後處理設備,屬於典型的“假國四”。

　　走進辦事大廳,只見墻上張貼了上牌須知等公告,其中明確規(guī)定要對車輛進行外觀和尾氣等方面的檢測。而記者看到,一輛車在辦完填表等相關手續(xù)後,工作人員會對購車發(fā)票及車輛合格證等進行檢查,隨後對整車進行拍照。但並沒有進行驗車和尾氣檢測。

　　記者與一輛“假國四”車主攀談,他十分謹慎,但依舊説:“沒什麼難的,只要有廠家的合格證,就能上牌。”

　　記者還欲詢問其他環(huán)節(jié),被旁邊一中年女子打斷,她用手勢暗示車主趕緊離開。這時,院內(nèi)出來幾名男子一直在盯著記者,無論記者走到哪,都離不開他們的視線。

　　環(huán)保部一位相關人士透露:“這些‘假國四’因使用國二標準的發(fā)動機,黑煙很大,肯定無法通過上牌和年檢。但一些機構(gòu)睜一隻眼閉一隻眼,趁機斂財。在一些地方,幫助車主通關的‘車蟲’因此賺得盆滿缽滿。”

　　隨後,記者來到北京豐臺區(qū)某驗車場,這裡是公安部門對車輛進行年檢的地方。記者以汽車尾氣超標被路檢處罰為由,在車場附近聯(lián)繫到一個自稱姓張的“車蟲”,他承諾尾氣檢測“包過”,開價400元。

　　一些車主説,這些“車蟲”要麼與驗車工作人員“有密切關係”,要麼通過往油箱添加一種催化劑,或暫時更換車輛三元催化器,讓尾氣排放瞬間“達標”。

　　用樣車騙取“準生證”再“掉包”生産“國二”

　　這麼多“假國四”柴油車又是怎樣生産出來的呢?在“兩坊一沂”三大市場試駕時,記者分別拍下了幾種不同型號“假國四”的銘牌,然後登錄環(huán)保部的機動車環(huán)保網(wǎng)查詢。結(jié)果顯示,這些車型竟然都是合法存在——渦輪增壓或高壓共軌等“國四”標準要求的配置一應俱全。

　　明明是“假國四”,為什麼有“真國四”身份?國家規(guī)定,一種車型能夠批量生産,必須首先進入3個名單:工信部《車輛生産企業(yè)及産品公告》、環(huán)保部《國家機動車排放型式核準目錄》、國家質(zhì)檢總局《3C認證産品目錄》。因此,車企在量産一種車型前,先要將樣車送往國家指定檢測機構(gòu)進行檢測,通過檢測後才能進入3個名單,進而拿到生産許可證。

　　問題就出在“樣車”與“量産”之間,“掉包計”成為車企的慣用作假手法。

　　環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰説:“企業(yè)送檢的樣車可以達到‘國四’甚至更高標準,但批量生産的車連基本的配置都不達標。我們抽查發(fā)現(xiàn),標明生産于2014年的‘國四’車,連‘國二’標準都達不到的情況非常普遍。”

　　能否在生産環(huán)節(jié)攔住“假國四”呢?汽車量産中,“環(huán)保生産一致性”的監(jiān)管由環(huán)保部負責,“生産一致性”的監(jiān)管由工信部負責,但兩個部門有關負責人接受採訪時均表示:查處非常難。

　　“車企都會準備好達標的車,應對檢查；即便在生産線上查到不符合‘國四’標準的車,但這時車上沒貼合格證,他們就以‘這是農(nóng)用車’等藉口逃避監(jiān)管。”環(huán)保部一位工作人員説。

　　國家投入重金治理霧霾,國人對治霾充滿期待,但“假國四”柴油車橫行的亂象卻引發(fā)了人們更多追問,這些機構(gòu)、車企和經(jīng)銷商的社會責任去哪兒了?對此,新華社記者將持續(xù)關注。

　　(記者王清穎　丁靜　鄧中豪　胡浩)