昨天上午，政協(xié)委員圍繞“兩高”報告進(jìn)行分組討論。不少委員表示，在司法審判中還要進(jìn)一步貫徹疑罪從無的法制理念，減少冤假錯案。針對很多城市採取的汽車限行措施，有委員認(rèn)為應(yīng)該制定相應(yīng)法律條文，對限行政策進(jìn)行規(guī)範(fàn)。

　　限行應(yīng)給車主補(bǔ)貼

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員王道文表示，由於交通擁堵、空氣污染等原因，各個城市都在採取汽車限行措施，但他發(fā)現(xiàn)各個城市的限行措施各不相同，操作起來也不太規(guī)範(fàn)。

　　王道文認(rèn)為，在我國一些城市汽車保有量不斷增加，環(huán)境問題壓力越來越大的情況下，應(yīng)該研究制定可操作的法律條文，來規(guī)範(fàn)限行措施。至少某些城市在出臺限行措施前，要舉行聽證會，讓公眾心服口服。

　　另外，與汽車消費有關(guān)的一些稅費應(yīng)該適當(dāng)降低，或給車主一些補(bǔ)貼。因為一些稅費是按照全年收取的，而限行後車輛不可能每天都開了。

　　理清基層執(zhí)法界限

　　全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長霍學(xué)喜表示，在日常工作中，與市縣一級紀(jì)委機(jī)關(guān)或政法系統(tǒng)經(jīng)常接觸，感覺這些基層紀(jì)委系統(tǒng)和政法系統(tǒng)、法院、檢察院，在一些案件上有時管理界限不清。一些重大案件的司法標(biāo)準(zhǔn)，有行政干預(yù)的情況。“中央的精神在基層被扭曲了。”霍學(xué)喜建議，兩高院要重視對邊遠(yuǎn)地區(qū)檢察院、法院辦案的指導(dǎo)，在一定程度上理清紀(jì)委、政法委、檢察院和法院各部門間的界限。

　　另外霍學(xué)喜還表示，部分地方司法腐敗仍有發(fā)生，導(dǎo)致刑事案件、民事案件扭曲。在一些縣市，由於司法腐敗導(dǎo)致打官司成本很高，有人甚至請黑惡勢力來處理問題。希望兩高院予以重視，做好基層隊伍建設(shè)。

　　貫徹疑罪從無理念

　　全國政協(xié)委員、新疆生産建設(shè)兵團(tuán)政法委書記王繼亮表示，在一些案件的審判中，應(yīng)該深入貫徹高院關(guān)於“疑罪從無”的指導(dǎo)思想，在沒有證據(jù)的情況下，避免造成冤假錯案。

　　王繼亮説，在歐美法係中比較注意案例，一兩百年的案子都有記錄。有相同案子就要查詢記錄，100年前怎麼判，還要怎麼判。而目前我國的司法系統(tǒng)在對一些法律的操作上還有差異，而堅持疑罪從無就是司法改革邁出了重要的一步。

　　也有委員表示，我國目前還存在重口供輕證據(jù)的情況，這也有歷史傳統(tǒng)方面的原因。我國古代就是只要簽字畫押，就可以給犯人定罪。要徹底扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，還需要一定的時間。（記者 王歧豐）