兩會前夕籠罩整個華北平原長達7天的重度霧霾，讓霧霾和空氣污染成為今年兩會最重要的議題之一。就連國務院總理李克強都強調：“霧霾成了網上出現(xiàn)頻率最高的詞語，已成為民生改善的當務之急。治理霧霾，我們不能躺在老天爺身上，要打一場治理霧霾的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。”

　　在治理霧霾這場攻堅戰(zhàn)中，汽車首當其衝，被認為是PM2.5的罪魁禍首。中國環(huán)境科學研究院的報告顯示，機動車排放和道路揚塵在PM2.5排放源所佔比例為50%；但也有專家認為，與高耗能行業(yè)和燃煤相比，汽車尾氣排放並不是PM2.5的主要來源。去年年底來自中科院大氣物理研究所的研究發(fā)現(xiàn)，北京PM2.5的六大重要來源中，汽車尾氣所佔比例不到4%。

　　無論汽車排放的比例究竟是多少，可以肯定的是，在未來的幾年裏，加速黃標車的淘汰、推進節(jié)能和新能源汽車將是汽車行業(yè)發(fā)展的方向。令人遺憾的是，懸浮在空氣中的霧霾已經引起全社會的重視，而籠罩在汽車行業(yè)頭頂上的“霧霾”卻仍沒有被重視——作為國民經濟的支柱性産業(yè)，汽車業(yè)已經走到了一個十字路口，何去何從，需要決策者和所有從業(yè)者的智慧，以及破舊立新的勇氣。

　　同樣是在兩會前夕，中國汽車工業(yè)協(xié)會召集各大車企負責人，召開“汽車強國戰(zhàn)略研討會”。這個大咖雲集的會議，雖然也不乏讓人眼前一亮的觀點，但更多的卻是正確的廢話。一地雞毛之後，人們能記住的就是“民企指責國企聯(lián)手跨國公司撈錢、四大國有車企負責人抱團反對合資股比放開”這樣的利益之爭。

　　我們絲毫沒有指責大咖們不作為的意思，恰恰相反，雖然每個人都知道“中國強，則需工業(yè)強；工業(yè)強，需要汽車強”這樣的大道理，然而，對於如何發(fā)展汽車行業(yè)，大家卻都感到深深的無力和挫敗感，無論是行業(yè)管理者還是車企領導們，在行業(yè)面前都是小人物，難有回天之力。

　　網友們批評：“南北朝鮮還在內戰(zhàn)的時候，中國就開始造汽車了，今天，韓國的汽車已經熱銷全球，中國自主品牌卻在生存還是滅亡的道路上苦苦掙扎。”還有網友質疑：“國産飛機都上天了，為什麼自主品牌汽車還差距那麼大？”而網友們不知道的是，除了市場佔有率持續(xù)下滑外，自主品牌還有更多深層次的問題亟待解決。

　　這些問題，也遠非合資股比放開與否就能解決的。四大國企負責人擔心，一旦股比放開，跨國公司可以通過控股掌握話語權，攫取更大的利益。問題是，即便現(xiàn)在股比沒有放開，一汽在一汽大眾中的股比佔到60%，一汽在一汽大眾又有多少話語權呢？技術空心化，才是自主品牌需要面對的首要問題。

　　自主品牌的困局，是整個汽車行業(yè)多頭管理、急功近利造成的。比如，國家發(fā)改委負責汽車生産企業(yè)投資項目管理、制定綜合性産業(yè)政策；工信部負責制定産業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策、産品標準、車輛生産企業(yè)及産品公告、投資項目管理等；科技部負責汽車行業(yè)重大技術攻關；財政部負責節(jié)能和新能源汽車等稅收優(yōu)惠和示範運營補貼；商務部負責汽車品牌銷售、服務網路管理和報廢回收；環(huán)保部負責汽車産品排放標準、機動車排放控制和排放年檢；交通運輸部負責汽車使用維修市場管理及商用車運營管理；海關負責汽車産品進出口、整車進出口口岸認定；認監(jiān)委和標準委負責汽車産品3C強制認證和産品召回。

　　這也被戲稱為“九龍治水”，結果就是，汽車行業(yè)缺乏頂層設計，誰都説了算，誰也説了不算，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳——廣汽響應兼併重組號召收購長豐汽車，卻不料影響了集團的整體上市；吉利國際化資本運作全盤收購的沃爾沃，卻被視為外資身份而喪失了大好市場時機；汽車品牌銷售管理辦法助長壟斷，外方賺取大量利潤；稅收利益之下，地方保護主義暗流涌動……

　　“如果不把大前提講清楚，就去談細節(jié)問題並沒有意義。”清華大學汽車産業(yè)與技術戰(zhàn)略研究院院長趙福全認為，最近這些年，社會對汽車的看法已經開始不正常。以限行限購為例，各個城市都在限行限購，但又在玩命地對汽車招商引資。政府一方面覺得在我的地盤上造成了堵車，不讓你買，買了也不讓你用，另一方面又覺得你趕緊到我這兒來造車，造出車賣到別的地方去，去堵別的地方。這樣矛盾的心態(tài)，正是中國社會對於汽車産業(yè)發(fā)展病態(tài)視點的一個縮影。

　　事實上，除了限行限購與地方政府拼命招商引資的矛盾外，汽車行業(yè)存在的矛盾還有很多：比如，一方面提倡節(jié)能減排，一方面卻恣意迎合消費者的需求，這就是為什麼所有車企都大幹快上SUV項目的原因。只要是消費者喜歡的、有利於銷售的，哪怕是惡的一面，企業(yè)也在所不惜。再比如，雖然中央力推新能源汽車産業(yè)，然而，各地地方保護主義依然盛行，即便是污染最嚴重而且有著示範作用的北京，也將能有效減少排放的插電式混合動力車“拒之門外”。

　　很難説是行業(yè)主管部門、地方政府不作為，還是汽車企業(yè)太過功利，但籠罩在汽車行業(yè)頭頂?shù)摹办F霾”卻遲遲難以驅散，使得理想難以照進現(xiàn)實。在汽車行業(yè)的“霧霾”之下，汽車行業(yè)裏的每個人都呼吸著PM2.5，無處可躲，即便關到府窗，也解決不了問題。唯一的辦法就是，在管理上改變“多個婆婆”的局面，在企業(yè)層面，破除國企的官僚之風，進行股份制改革。

　　可以説，如果目前國企不進行體制改革，仍然實行領導任命制，每隔幾年就換一個領導的話，那麼，企業(yè)永遠不會有長遠的規(guī)劃。即便沒有放開股比，國企也不可能掌握話語權，更不可能在自主品牌上有大發(fā)展。既然汽車行業(yè)的“霧霾”同樣躲不過、逃不掉，何不積極面對，打一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)？（記者 黃少華）