《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月20日報道稱,在東南亞,日係車企正接連碰上圍繞關(guān)稅的糾紛。泰國認(rèn)為從日本進(jìn)口的豐田混合動力車“普銳斯”的零部件數(shù)量過多,正討論按照稅率高於零部件的整車來徵收關(guān)稅。豐田已向當(dāng)?shù)毓浇灰孜瘑T會提出復(fù)議,甚至考慮提起訴訟。此外,印度尼西亞和柬埔寨雖然與日本簽署了關(guān)稅協(xié)議,但故意抬高承諾的關(guān)稅水準(zhǔn)的事例卻時有發(fā)生,這已開始對日本企業(yè)的經(jīng)營造成負(fù)面影響。
日本政府已呼籲泰國和印度尼西亞儘快加以解決。同時將通過日本與上述兩國都參加的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係(RCEP)談判,敦促兩國完善相關(guān)法律和遵守投資準(zhǔn)則。
日本與泰國于2007年簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)。豐田自2010年秋季起開始在泰國組裝混動車“普銳斯”,並根據(jù)EPA以汽車零部件關(guān)稅(平均10%)進(jìn)行出口。2012年夏季,泰國海關(guān)廳通知豐田,稱“(相關(guān)零部件)應(yīng)以整車關(guān)稅(80%)進(jìn)行進(jìn)口申報”。問題由此浮出水面。
作為適用整車關(guān)稅的依據(jù),泰國相關(guān)部門解釋稱“由於是所有進(jìn)口汽車車身、發(fā)動機(jī)和變速箱,因此具有整車特徵”。而豐田則辯稱“事前已獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。由於將零部件分別單獨(dú)包裝,因此不具備整車特徵”,目前已向泰國上訴委員會提出復(fù)議,並已轉(zhuǎn)告泰國政府,如上訴委員會認(rèn)定其進(jìn)口産品為整車,豐田“將停止在泰國生産”。上訴委員會計劃最快在年內(nèi)得出結(jié)論。
有分析認(rèn)為,泰國政府的真實(shí)想法是“希望豐田更多在當(dāng)?shù)貟褓徚悴考薄2贿^,對於向泰國當(dāng)?shù)貜S商採購工藝複雜的混動車“普銳斯”的零部件,豐田方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。另一方面,有分析認(rèn)為如豐田從泰國撤出,生産成本將增加,因此實(shí)際撤出的可能性也很小。
而在印度尼西亞,日本車廠商支付的關(guān)稅高於正常水準(zhǔn)的情況仍在持續(xù)。按照該國與日本簽署的EPA,日本車關(guān)稅原本應(yīng)在2013年1月從30.9%下調(diào)至20.0%,但實(shí)際上目前仍達(dá)到28.1%。印度尼西亞認(rèn)為這是操作失誤。日本經(jīng)濟(jì)産業(yè)相茂木敏充等在相關(guān)部長級會談上曾多次敦促印度尼西亞加以修正,但印尼方面動作遲緩。日本廠商因此而産生的損失每年可達(dá)20億日元。日本政府已轉(zhuǎn)告印度尼西亞政府,“如果置之不理,日本可能向印度尼西亞政府追償日本企業(yè)多支付的金額”。
此外,據(jù)日本經(jīng)濟(jì)産業(yè)省稱,柬埔寨以增加財政收入為由,針對汽車等40種工礦業(yè)産品“任意徵收了較高關(guān)稅”。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)産業(yè)省統(tǒng)計,在東盟10個國家中,至少有6個國家並未遵守其與日本在東盟EPA中確定的優(yōu)惠關(guān)稅。
許多新興市場國家的貿(mào)易和關(guān)稅制度尚不完善。在東南亞,按照EPA改寫關(guān)稅表時,相關(guān)國家很多時候都要求日本進(jìn)行確認(rèn)。但實(shí)際情況是,由於夥伴國的關(guān)稅表包括約1萬個品種,全部確認(rèn)非常困難,因此目前沒有有效的應(yīng)對舉措。
[責(zé)任編輯: 雍紫薇]
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