作為指導(dǎo)中國(guó)汽車(chē)産業(yè)發(fā)展的重要文件——《汽車(chē)産業(yè)政策》，走在了不得不變的當(dāng)口。面對(duì)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)從高速發(fā)展走向平穩(wěn)增長(zhǎng)，面對(duì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)從國(guó)內(nèi)大步走向國(guó)際市場(chǎng)的巨大變化，汽車(chē)産業(yè)政策被炮轟“不與時(shí)俱進(jìn)”。按照汽車(chē)産業(yè)政策十年一大改的不成文規(guī)定，2014年有望推出新版《汽車(chē)産業(yè)發(fā)展政策》。

　　在新政策中，合資企業(yè)中外股比、産業(yè)重組等成為爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。

　　50%股比紅線破或不破？

　　群雄爭(zhēng)議難分上下

　　放開(kāi)，還是不放開(kāi)？這是影響中國(guó)合資車(chē)企的大事。

　　自1994年第一版《汽車(chē)工業(yè)産業(yè)政策》出爐以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)業(yè)一直堅(jiān)守著“生産汽車(chē)、摩托車(chē)整車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)産品的中外合資、合作企業(yè)的中方所佔(zhàn)股份比例不得低於50%”這一紅線。不遵守這條規(guī)定則無(wú)法獲準(zhǔn)組建合資整車(chē)企業(yè)。

　　與三年前不同，針對(duì)“放開(kāi)股比”，贊成者變多了，既有跨國(guó)汽車(chē)巨頭，也有收購(gòu)了海外車(chē)企的民營(yíng)汽車(chē)巨頭及小型民營(yíng)車(chē)企。

　　跨國(guó)汽車(chē)巨頭——福特汽車(chē)公司總裁兼首席執(zhí)行官艾倫·穆拉利表示，股比放開(kāi)是趨勢(shì)，對(duì)汽車(chē)企業(yè)是好事，可以為用戶提供更多的産品和更好的服務(wù)。大眾集團(tuán)中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官海茲曼則急於看到這一政策出臺(tái)。海茲曼稱(chēng)，大眾汽車(chē)集團(tuán)正在和一汽集團(tuán)溝通，希望增持一汽—大眾的股份。

　　最大膽邁出跨國(guó)全資收購(gòu)的吉利汽車(chē)，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)利益而擁護(hù)開(kāi)放股比。吉利汽車(chē)和沃爾沃汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示，儘管從資産屬性上看，沃爾沃所有權(quán)歸中國(guó)，但沃爾沃卻因外來(lái)者的身份無(wú)法享受財(cái)政補(bǔ)貼。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)卻激烈反對(duì)放開(kāi)股比。儘管董揚(yáng)隨後表示他並不認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)企業(yè)仍在迷戀、依賴(lài)合資，很多企業(yè)表現(xiàn)出一定的自主發(fā)展能力。從國(guó)家層面看，改革開(kāi)放的方向不變。中外合作以後應(yīng)該還要延續(xù)。在延續(xù)的過(guò)程中，要有一些升級(jí)，讓中方做出更大貢獻(xiàn)，也要讓權(quán)利和義務(wù)更加平衡。

　　原北汽控股總經(jīng)理、現(xiàn)任春暉資本董事長(zhǎng)汪大總成為溫和的反對(duì)派，他表示，“目前還不是完全放開(kāi)股比的好時(shí)機(jī)。完全開(kāi)放，不一定對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展有利。”

　　曾慶洪炮轟兼併重組

　　廣汽被“吃藥”

　　“重組我第一個(gè)響應(yīng)，我第一個(gè)上當(dāng)！”廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪炮轟兼併重組政策。在他看來(lái)，緊跟隨政策吃了兼併重組螃蟹的，如今變成了“吃藥”者。

　　無(wú)論2004年版本還是2010年版本的汽車(chē)産業(yè)發(fā)展政策，均強(qiáng)調(diào)扶持車(chē)企做大做強(qiáng)、兼併重組。

　　首先嘗試跨區(qū)域重組的廣汽集團(tuán)，在資本市場(chǎng)碰到了麻煩，不得已多掏約60億元以實(shí)現(xiàn)整體上市。2009年5月21日，廣汽集團(tuán)宣佈出資10億元收購(gòu)長(zhǎng)豐汽車(chē)29%股份，一舉成為長(zhǎng)豐汽車(chē)第一大股東。原以為收購(gòu)長(zhǎng)豐汽車(chē)不影響廣汽集團(tuán)在A股上市，結(jié)果因?yàn)樯婕?同業(yè))競(jìng)爭(zhēng)，廣汽集團(tuán)整體上市不得不暫時(shí)止步。2011年，廣汽集團(tuán)推出換股吸收合併廣汽長(zhǎng)豐的方案，每股廣汽長(zhǎng)豐股票換1.6股廣汽集團(tuán)的A股股票，如此一來(lái)廣汽集團(tuán)方如願(yuàn)回歸A股。

　　經(jīng)歷了一番折騰後的曾慶洪表示，要解決問(wèn)題還需多部門(mén)協(xié)作。他認(rèn)為，中國(guó)的(汽車(chē))産業(yè)政策，不應(yīng)只僅由發(fā)改委、工信部主導(dǎo)，更應(yīng)包括證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、工商總局、財(cái)政部等部委。要不然，政策沒(méi)有辦法執(zhí)行下去。上海證券報(bào)