2012年5月6日，朝陽區(qū)鼎慧街，自行車道被私自劃成停車位收費(fèi)。資料圖片 孫純霞 攝

　　北京市將重拳整治“黑停車收費(fèi)”，昨天，“城六區(qū)開展佔(zhàn)道停車規(guī)範(fàn)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)”啟動(dòng)，北京市交通委運(yùn)輸管理局透露，力爭明年底將二環(huán)內(nèi)“黑停車場”全部取締，並逐漸向三環(huán)、四環(huán)推進(jìn)打擊。

　　行動(dòng)

　　聯(lián)合執(zhí)法組整治黑停車

　　北京目前實(shí)施了分區(qū)域停車收費(fèi)，這是緩解擁堵計(jì)劃中非常重要的手段。從二環(huán)向外階梯式收取停車費(fèi)，可減少部分區(qū)域的機(jī)動(dòng)車使用率，但目前執(zhí)行效果並不好。據(jù)交通委運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自核心區(qū)停車收費(fèi)上調(diào)後，黑停車場、黑收費(fèi)員乘虛而入隨意壓價(jià)收費(fèi)，一是影響了政策效果，也使市民深受其害。

　　北京將成立由公安、城管、交通、發(fā)改委和地稅等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，定點(diǎn)清除黑停車場和黑收費(fèi)員。爭取明年底在二環(huán)內(nèi)區(qū)域取得明顯成效，再逐步向三環(huán)、四環(huán)區(qū)域推。“城六區(qū)所有黑停車場一定要取締，這個(gè)決心不容置疑。”

　　據(jù)介紹，目前，各區(qū)縣正在對停車黑收費(fèi)進(jìn)行摸底，並進(jìn)行證據(jù)蒐集。

　　執(zhí)法

　　擬對“黑收費(fèi)”治安處罰

　　市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年5月23日，東城交通支隊(duì)與東城公安分局以詐騙停車費(fèi)為由，對3名在地安門東大街南鑼鼓巷南口非法收取停車費(fèi)人員做出治安拘留10日的決定。以此為借鑒，市交管局提出了對“黑停車收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰的工作意見，建議市法制辦等相關(guān)部門進(jìn)一步明確對“黑收費(fèi)”行為的執(zhí)法程式、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，對“黑收費(fèi)”行為實(shí)施治安處罰，加大其打擊震懾力度。

　　這就意味著，“黑收費(fèi)員”被查會(huì)被處以治安拘留處罰。

　　據(jù)透露，今年上半年，東城檢方共對5名停車管理員以涉嫌持有偽造發(fā)票罪追究了刑事責(zé)任。其中，就有正規(guī)停車管理公司管理員用假發(fā)票進(jìn)行牟利。另外，多次在地面設(shè)置地樁、地鎖、施劃車位，影響到公共安全和交通安全，也會(huì)給予治安拘留的處罰。

　　標(biāo)準(zhǔn)

　　停車經(jīng)營擬出服務(wù)規(guī)範(fàn)

　　北京正在起草佔(zhàn)道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)範(fàn)，預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺(tái)。據(jù)悉，北京市原本有一個(gè)關(guān)於停車場經(jīng)營服務(wù)規(guī)範(fàn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，但其中佔(zhàn)道停車的內(nèi)容針對性不是很強(qiáng)，交通部門計(jì)劃出臺(tái)佔(zhàn)道停車經(jīng)營服務(wù)規(guī)範(fàn)，通過這一政府規(guī)範(fàn)性文件有針對性地對佔(zhàn)道停車經(jīng)營予以規(guī)範(fàn)，在試行一段時(shí)間後，預(yù)計(jì)在明年或後年上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)建

　　推20條停車“標(biāo)兵”路段

　　據(jù)介紹，明年1月前，北京將推出20條佔(zhàn)道停車“標(biāo)兵”路段和20名文明停車收費(fèi)員。

　　從本月起，陸續(xù)進(jìn)入規(guī)範(fàn)申報(bào)、審核評(píng)選、社會(huì)公示、掛牌示範(fàn)四個(gè)階段。

　　此次創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)輸局制定，不少停車服務(wù)中的問題都成為標(biāo)準(zhǔn)，如“遵守收費(fèi)價(jià)格管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式，無擅自塗改收費(fèi)標(biāo)誌牌、多收費(fèi)、議價(jià)收費(fèi)或擅自將計(jì)時(shí)收費(fèi)改為計(jì)次收費(fèi)等行為”等。

　　■ 追問

　　黑停車如何辨認(rèn)？

　　車位將編號(hào)

　　穿個(gè)工作馬甲在路邊就能收停車費(fèi)，明明看到有停車劃線，有停車收費(fèi)牌，卻在相關(guān)部門查詢沒備案。這樣的黑停車場十分隱蔽，市民也難以辨識(shí)。

　　為此，交通委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為規(guī)範(fàn)佔(zhàn)道停車管理，交管部門對全市道路停車泊位進(jìn)行排查，並一對一進(jìn)行了編號(hào)，目前已完成共787條道路，65855個(gè)車位的排查編號(hào)，待資金到位，將於明年3月前完成施化。屆時(shí)，每個(gè)路側(cè)車位左下角將有一個(gè)專屬編號(hào)，方便辨識(shí)，也便於管理，同時(shí)為實(shí)行停車電子收費(fèi)建立基礎(chǔ)。

　　此外，運(yùn)輸局計(jì)劃在年底對管理員的證件進(jìn)行更換，考慮增加二維碼等防偽標(biāo)誌。

　　■ 現(xiàn)狀

　　部分企業(yè)將停車位轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包

　　市交通委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，全市路側(cè)佔(zhàn)道停車位有7萬多個(gè)，城區(qū)內(nèi)有5萬多個(gè)，佔(zhàn)全市各類停車位的3%，其為緩解老舊小區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)停車難發(fā)揮了積極作用。但這些停車場存在管理模式粗放，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，部分企業(yè)對收費(fèi)員只下放任務(wù)、卻疏于管理，部分收費(fèi)員將“後收費(fèi)”改為“預(yù)收費(fèi)”、擅改收費(fèi)牌、違規(guī)用票、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包停車位等問題突出。

　　另外，還有收費(fèi)員多收費(fèi)、議價(jià)收費(fèi)；計(jì)時(shí)收費(fèi)改為計(jì)次收費(fèi)等，這些行為負(fù)面影響較大，讓百姓深惡痛絕。

　　市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，通過排查發(fā)現(xiàn)全市共涉及183條道路、3620個(gè)違規(guī)施劃停車位，其中近七成車位存在停車企業(yè)私接私劃並違法經(jīng)營問題。

　　■ 探訪

　　地點(diǎn)：朝陽櫻花園小區(qū)

　　每天5元 沒有備案照收停車費(fèi)

　　昨天，有市民爆料稱，在朝陽區(qū)櫻花園小區(qū)存在違法停車收費(fèi)現(xiàn)象。

　　晚8時(shí)，記者在現(xiàn)場看到，小區(qū)共有4個(gè)進(jìn)出口設(shè)置了停車收費(fèi)崗?fù)ぃ鶝]有設(shè)置停車收費(fèi)標(biāo)誌牌，且收費(fèi)人員也無統(tǒng)一工作服和證件。

　　臨時(shí)車輛進(jìn)入小區(qū)，工作人員就會(huì)發(fā)給司機(jī)一張紙條，寫著進(jìn)入時(shí)間，上有收費(fèi)公司名稱：北京東方志誠車輛服務(wù)有限公司。工作人員稱，進(jìn)小區(qū)後，按每小時(shí)1元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，如果是住戶，還有優(yōu)惠，每天收5元，也可150元包月，包一年則是1600元，還可開具正規(guī)發(fā)票。

　　但業(yè)主王先生反映，這個(gè)小區(qū)從2005年起就收費(fèi)停車，當(dāng)時(shí)和住戶承諾，收費(fèi)停車後可保障小區(qū)車輛有固定車位，但隨著住戶車輛增多，加上很多到中日友好醫(yī)院的車輛也停進(jìn)小區(qū)，這個(gè)保障住戶權(quán)益的收費(fèi)辦法成了只收費(fèi)，其他一律不管。

　　一條橫穿小區(qū)東西向的道路叫櫻花南街，路面能容納兩輛車並行，路兩邊未劃出停車線，很多車甚至停到人行便道。據(jù)朝陽區(qū)市政市容管理委員會(huì)24小時(shí)熱線稱，這條路並沒有停車位規(guī)劃，收取停車費(fèi)的公司也無在這條路收費(fèi)的備案。

　　（記者 郭超 閆欣雨）